杨政〔2021〕96号

 

杨楼镇人民政府

关于印发《杨楼镇“万人助万企”活动

实施方案》的通知

 

各行政村、镇直各站所、镇区各企业：

《杨楼镇“万人助万企”活动实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

2021年7月14日

杨楼镇“万人助万企”活动实施方案

 

为深入贯省委、省政府、平顶山市委、市政府及汝州市委、市政府关于促进经济发展的决策部署,践行新发展理念和高质量发展要求,营造良好的企业发展环境,进一步做好企业服务工作,推动我镇经济高质量发展,经镇党委、政府同意,决定在全镇开展“万人助万企”活动,现制定实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神,结合开展党史学习教育,牢固树立“项目为王”理念,立足全局、着眼长远,进一步推动转变政府职能,不断优化营商环境,完善企业服务长效机制,构建有利于企业发展的制度环境、政益环境和公共服务体系;坚持问题导向、目标导向和结果导向,聚焦企业发展重点难点堵点痛点问题,组织机关事业单位干部走进企业,为企业办实事、解难题,提振企业发展信心,激发企业内生动力和创新创造活力；以深入开展“万人助万企”活动为抓手,以高效服务优化企业发展和项目建设环境,推动重点项目加快建设,推动全市经济高质量发展,为建设社会主义现代化汝州提供保障。

二、主要任务

镇副科级以上领导干部及相关站所负责人带头开展助企活动,重点服务对全市经济稳增长有较强支撑带动作用的龙头企业和行业重点企业。按照属地原则,针对每个企业明确助企服务专员,分别制定助企活动实施方案,采取定人、定责、定时限方式实施精准对接服务,确保辖区内、行业内重点企业助企服务全覆盖。

(一)通过开展助企活动,着力提升重点企业、龙头企业的整体创新力和核心竞争力,持续推进“小升规、规改股、股上市”，打造更多的“专精特新”“小巨人”“瞪羚”“独角兽”企业。通过支持企业发展、推动政策落地、强化要素保障和创新驱动，切实增强企业竞争力,持续推动企业提档升级。重点解决以下问题:

1.各级政府或相关部门已出台政策,但在实际执行过程中未落实到位的问题；

2.在推动“放管服效”改革,提高行政效能、优化营商环境中存在的问题；

3.产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题；

4.制约企业发展的要素保障问题,如土地、资金、用工以及供水、供电、供热、供气等方面问题；

5.在社会保障、技能培训、法律咨询、第三方服务等方面存在的问题；

6.在生产经营中遇到的政府部门和国有企业拖欠账款,涉法涉诉维权等问题；

7.在企业统计工作,如依法合规入库等方面遇到的问题；

8.在企业落实安全生产主体责任、开展隐患排查等方面存在的问题；

9.在建立现代企业制度、推进企业股份制改革等方面遇到的问题；

10.在产学研用融合、科技成果转化、核心技术突破、技术工艺升级等方面遇到的问题；

11.在企业转型升级融资、开拓周边市场中存在的同题；

12.在企业项目建设中涉及的规划、土地、环保、消防等历史遗留问题；

13.其他影响企业发展需政府帮助解决的重大问题。

(二)在重点解决好以上问题的基础上,帮助、指导企业高水平招商选资和开放合作。帮助企业以延链、补链为抓手的招商选资,支持企业“走出去”拓展国际国内市场。促进企业市场化投资合作,增强主导产业核心竞争力。

三、工作机制

“万人助万企”活动由镇党委、政府统一领导,统筹推进,着力帮助企业解决实际问题。

(一)建立杨楼镇助企活动推进机制。成立杨楼镇“万人助万企”活动领导小组,领导小组下设办公室,负责活动的统筹协调和督导问效(见附件1)。建立助企行动工作体系和问题化解机制,着力帮助企业解决实际问题。定期召开联席会议,听取活动开展情况汇报。

(二)建立首席服务官包联企业机制。镇副科级以上领导干部及相关站所负责人为助企联系人，对企业进行分包(见附件2),分包领导每月实地走访服务业不少于1次,现场填写《杨楼镇“万人助万企”企业走访登记表》(见附件4),解决问题要建立台账(见附件3)。镇副科级以上领导干部根据工作分工统筹推进农业、工业、建筑业、物流业、国有企业、科技创等领域企业服务,实施杨楼镇“万人助万企”活动九大专项行动,全力解决企业存在困难和问题。

(三)建立助企活动专项督导指导机制。从纪检办、党政办和相关部门抽调人员组成督查指导组,负责全镇助企活动的跟踪督导,定期掌握助企行动进展情况,定期汇总企业需求、梳理存在问题,推动涉企问题协调解决。

(四)建立企业台账和问题清单销号机制。建立企业问题台账,明确问题化解责任单位和时限要求,对企业问题实行挂销号制度,解决一件销号一件。确保企业问题“件件有回音、事事有着落”。加强对具体问题协调情况的跟踪落实,对已协调但落实不力的问题重点督办。“万入助万企”活动企业问题化解进展情况在党政班子联席会议上进行通报。

(五)建立企企问题分级分类解决机制。针对企业提出的问题,能现场解决的现场帮助解决,能就地解决的就地解决；需市级层面解决的形成问题清单逐条加以研究,提出解决意见建议,报送市委、市政府,推动解决。

（六)建立考评奖惩机制。镇党委、政府每年对助企活动开展情况进行考核评价,结果作为领导班子考核评价重要参考。对经考核被评为先进的村和个人,以镇党委、政府名义按有关规定予以表彰奖励。

四、工作要求

(一)提高政治站位。各级各部门要高度重视,牢固树立全镇“一盘棋”思想,主要领导要带头为企业办实事办好事。镇“万人助万企”活动办公室要发挥牵头作用,相关单位要积极配合,做到协调联动、有序推进。

(二)压实工作责任。7月初,干部要全部深入企业开展工作。8月底前,出台杨楼镇“万人助万企”活动考核评价办法。7月底前,梳理主要经济指标完成情况及相关企业因难及问题，提出解决问题的意见建议,报镇“万人助万企”活动办公室,明确解决问题的各级领导,8月份,推动首批集中问题逐项解决。

(三)坚持结果导向。各级各部门做到“无事不扰、有事解决”“说到做到、服务周到”,出新招、用实招,想高招,全力解决企业困难和问题。将问题解决和企业满意率作为衡量活动成放的重要指标,作为检验党史学习教育成效的重要内容。各企业助企联系人于每月20日前向镇“万人助万企”活动办公室报送本月工作开情况,镇“万人助万企”活动办公室定期通报各个助企活动情况和成效。

(四)营造浓厚氛围。镇“万人助万企”活动办公室要制定内容丰富、形式多样、特点鲜明的宣传方案,对服务推动企业发展过程中涌现的新做法、取得的新成效、形成的新经验、树立的新典型进行全方位、多角度的跟踪持续报道,特别是要大力宣传企业对此次活动的评价和感受。同时,要注重总结提炼行动中的特色和亮点，积极向各类媒体推介,在全社会形成尊商重商、关心企业发展的良好舆论氛围。

（五)严肃工作纪律。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,强化责任担当,以严实作风推动工作落实。要做好常态化疫情防控工作,严格落实防控措施,确保“万人助万企”活动有条不紊、扎实有效。