【上级指示】

 

平顶山市委书记张雷明莅汝调研时

强调抓牢发展第一要务 守住安全稳定底线

在县域经济高质量发展道路上奋勇争先

 

        9月8日上午，平顶山市委书记张雷明带领有关部门负责同志到汝州市调研，强调要深入学习贯彻省委工作会议精神，抓牢发展第一要务，守住安全稳定底线，努力在县域经济高质量发展道路上奋勇争先。

   张雷明来到“万人助万企”活动所联系企业——河南润灵药业有限公司、中原大易科技有限公司，了解企业生产经营、科技研发和发展规划等情况，要求有关部门持续深化服务企业工作，帮助企业解决好发展中遇到的问题和瓶颈，进一步激发企业创业创新活力。

随后，张雷明与汝州市新一届领导班子谈心谈话。他强调，一要牢牢抓住发展第一要务，加快高质量发展步伐。要树牢“项目为王”鲜明导向，紧扣国家产业政策，紧紧围绕主导产业，强化科技创新引领，把新发展理念、高质量发展要求体现在项目的谋划实施中，把产业类项目引进实施放在更加突出位置，做大做强精细化工、数字经济产业，加快推进新型工业化进程。二要加强班子建设，形成团结奋进合力。要建好领导班子、建强干部队伍，互相配合、形成合力，相互支持、搞好团结，大事讲原则、小事亮风格，齐心协力推动各项事业蓬勃发展。三要抓好社会治理，保持社会稳定。要坚持依法行政，严格依法办事，善于用法治思维和法治方式解决问题；充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，积极探索创新社会治理新模式，持续抓好政法队伍教育整顿，进一步加强安全生产，筑牢疫情防控底线，着力防范化解各类风险，坚决守牢发展底线。四要建好“一绳两网”，管好保护好干部。要用好容错纠错免责机制，系好“安全绳”，激励干部担当作为；持续开展全面监督，织密“监督网”，让权力在阳光下运行；严惩诬告陷害行为，构建“保护网”，营造风清气正政治生态。五要关心群众生活，注意工作方法。要把全心全意为人民服务作为工作的根本出发点和落脚点，保障弱势群体基本生活，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村全面振兴，为实现共同富裕打下良好基础；加强对基层干部的关心关爱，引导干部劳逸结合、快乐工作，进一步激发干事创业活力。

    市领导陈淑雅、李运平、李晓伟、刘新彦、黄  彬、曲延辉、刘国朝、于  伟、康  乐、张剑奇、范响立、姚军柱、郑华永、陈晓明、温卫杰、李鑫琪参加调研活动。

 

【市级动态】

 

市委常委会召开（扩大）会议

传达学习张雷明书记莅汝调研讲话精神

 

9月8日，市委书记陈天富主持召开市委常委会（扩大）会议，传达学习平顶山市委书记张雷明莅汝调研讲话精神。

会议指出，在新一届汝州市委刚刚成立的关键时刻，张雷明书记到我市调研指导工作，对汝州近年来取得的发展成效给予了充分肯定，围绕事关汝州全局和长远发展的重大问题给予了精心指导，为我市改进工作、推动经济社会高质量发展提供了遵循、指明了方向。

会议强调，要把学习贯彻张雷明书记讲话精神，作为当前一项重要任务，牢牢抓好项目建设、产业发展、社会治理、基层党建等工作，推动汝州经济社会高质量发展。要抓住发展第一要务，深入开展“万人助万企”活动，加快推进招商引资、项目建设等各项工作，为经济高质量发展备足后劲。要加强班子队伍建设，坚定政治自觉，进一步完善工作推进机制，努力形成团结一心、干事创业的强大合力。要加强社会治理，探索建立社会治理新模式，加强信访矛盾化解，持续抓好政法队伍教育整顿，维护社会公平正义，确保社会大局和谐稳定。要完善“一绳两网”监督体系，健全全面监督体系，用好容错纠错机制，依纪依法打击诬告陷害行为，营造干事创业良好氛围。

市领导陈淑雅、李运平、李晓伟、刘新彦、黄  彬、曲延辉、刘国朝、于  伟、康  乐、张剑奇、范响立、姚军柱、郑华永、陈晓明、温卫杰、李鑫琪参加会议。

 

【市直行动】

 

市住建局高效助企解难题

22天完成项目竣工综合验收

 

    “万人助万企”活动开展以来，市住建局按照“项目为王，实干为要”工作要求，高效解决企业难题，打造最优营商环境。

    乐达金马家居建材城项目总投资2.5亿元，于2015年开工建设，2018年建成使用。目前入驻商户300余家，安排就业人员近千人，年营业额达3亿元，历年来共上缴各种税费近亿元，先后被评为“汝州市农民工返乡创业示范园”、“河南省农民工返乡创业示范园”。但由于该项目竣工综合验收证还未审批，严重影响和制约了企业进一步发展壮大。

    市住建局了解该问题后，第一时间实地走访，倾听企业建议和诉求，随即启动验收审批程序，克服疫情和汛期不利影响，加紧跟进项目竣工综合验收证审批办理事宜，帮助企业22天完成项目验收取得竣工综合验收合格证，为企业进行融资贷款，加速发展后劲提供保障。

 

市工商联政策速递群搭起政企“连心桥”

 

    “万人助万企”活动开展以来，为及时有效推送惠企政策，市工商联积极探索，创新建立分层级政策速递群，为企业搭建政企“连心桥”。

    市工商联印发《关于乡镇（街道）、工商联直属商协会建立政策速递群的通知》（汝联字〔2021〕11号），切实保障涉企惠企政策第一时间传递到企业手中，提升服务民企效能。

目前，21个乡镇街道已全部建立政策速递群，纳入企业821家。市工商联政策速递群已向民营企业传达各级涉企惠企政策78期，有效帮助民营企业了解相关惠企帮企政策，为企业的发展提供新思路。

 

市司法局“法治体检”服务企业健康发展

 

    为贯彻落实“万人助万企”活动要求，市司法局组织全市律师组建5个律师团，“体检”企业199个，开展复工复产法治宣传和政策宣讲462次，为企业稳产稳工稳岗提供法治保障。

    市司法局对河南中智包装有限公司开展“点对点”法律咨询活动，邀请律师详细了解关于企业发展面临的一些法律难题，帮助企业排查风险隐患，提出应对措施，促进民营企业健康发展。就《中华人民共和国民法典》中关于运输行业中承运、挂靠、保险、雇佣与帮工、交通事故赔偿等相关法律内容，对该公司做专题培训，现场解答企业的法律咨询，提出风险防范建议，帮助企业明确疫情防控期间需注意的法律问题，促进企业依法决策、依法经营、依法管理。

 

市应急管理局助力企业安全复工复产

 

    为切实做好灾后重建，确保企业疫情防控期间复工复产安全生产工作，市应急管理局结合“万人助万企”活动，全方位加大安全生产服务指导企业力度。

    该局按照河南省灾后重建和企业复工复产安全防范会议精神，出台方案明确重点任务和工作要求，成立专项排查整治领导小组，即日起至9月底，在全市范围内开展灾后重建和复工复产安全隐患专项排查整治工作。

    开展新修订《安全生产法》宣传学习活动。向企业主要负责人赠送新修订《安全生产法》学习书籍和宣传折页，解读新安法重要修改内容，督促企业开展新《安全生产法》专题教育培训，做到安全生产和经济效益“两不误、两促进”。全局干部职工人手一本新《安全生产法》书籍，结合岗位职责，着力提高知法、守法和用法能力。印发新修订《安全生产法》书籍8000本，宣传折页20000份，免费向各单位企业发送。

        8月份，该局共开展检查和安全服务企（事）业单位35家，查出各类安全问题隐患164条，139条进行立即整改，25条进行限期整改。

 

市统计局为企业送统计培训“大餐”

 

    市统计局立足职能，扎实推进“万人助万企”活动，通过召开基础统计能力提升培训班，指导企业统计基础规范化建设，促进企业健康发展。

    该局举办持续5天的汝州市2021年秋季基础统计能力提升培训班，现场为企业讲解“四上”单位入库所需资料及申报程序，解答企业疑难问题。培训企业明确企业入库申报材料内容，了解如何规范财务和税务，以及入库后能享受到的优惠税收政策等，保障企业在常态化疫情防控形势下，稳步复工复产，为企业健康发展提供专业帮助。

 

市商务局多措并举抓招商

 

市商务局多措并举，加大开放招商力度，提升开放招商水平，助推我市经济高质量发展。

    该局出台《汝州市全面深化招商引资工作实施方案》、《汝州市大力开展驻地招商和产业精准招商工作方案》等文件，制定招商整体工作考评体系，激发招商引资动力。以“招商项目分包责任制”为抓手，以招商项目服务为核心，加强与项目单位和产业专班的互通互联。当好政策宣传员、信息联络员、项目服务员“三大员”，通过“1名科级干部＋1名股级干部”分包全市21个乡镇、街道招商引资项目，“1名科级干部+1个科室”对接服务9个市产业专班，促进招商项目早日签约、落地、达产见效。

        2021年以来，书记、市长先后带队开展专题招商活动13次，新成立生物医药、装备制造、富硒等9个产业服务专班，实行“一个产业、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，坚持产业专班领导带队招商，全方位保障服务项目建设。目前，各产业服务专班拜访知名企业64家，专家团队6个，科研院所4家，行业协会8个。

 

 

市畜牧局全面稳定畜牧企业生产秩序

 

为应对新冠疫情及洪涝灾害对我市畜牧企业影响，市畜牧局采取有力措施，迅速开展畜牧企业新冠疫情防控、灾情统计和动物疫情防控工作，稳定我市畜牧企业生产秩序。

该局及时收集省市新冠疫情防控政策，通过微信群、视频会议等形式向全市畜牧企业宣传疫情防控最新政策，帮助企业严格落实好内部人员管控，非必须、不离场，非必须、不离汝。根据《河南省农业农村厅关于办理农资、农产品应急运输通行证的通知》，积极开展应急运输通行证办理工作，有效解决了饲料、兽药等保障物资和肉、蛋、奶等畜产品的流通，推动畜牧企业恢复正常生产。

同时，抽调60余人对全市21个乡镇街道因灾死亡畜禽统计、打捞及无害处处理工作进行全面指导，期间共动用船只10余艘，铲车、挖掘机、运输车5辆，发放防疫应急物资固体消毒剂760kg、液体106万ml，消毒养殖场户3026家次，消毒面积845228平方，确保我市无重大动物疫情发生。

 

市市场监督管理局

深化政银合作 服务企业发展

 

市市场监管局严格落实各项普惠性纾困政策，持续深化政银合作，在服务企业注册登记、推进信用信息共享，和拓宽融资渠道，解决小微企业融资难等方面积极探索，服务我市市场主体健康发展。

服务企业注册登记。该局牵头积极整合企业登记、印章刻制、发票申领、社保登记、银行开户、公积金登记窗口资源，建立企业开办“一窗通办”线下服务专区，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的企业开办线下服务模式，实现线下企业开办“一表填写、一次采集、一次受理、一次办结”。

推进信用信息共享。该局充分发挥“国家企业信用信息公示系统（河南）”作用，加强信息交换和共享。积极与邮政储蓄银行汝州支行、工商银行汝州支行对接，在信息共享、服务咨询、金融服务、技术融合、人员培训等方面开展全方位合作。目前，已与工商银行汝州支行达成初步合作意愿，敲定框架协议。

拓宽融资渠道。该局引导协助企业通过股权出质方式拓宽融资渠道，实现股权出质登记当场办结，有力地降低了企业融资时间成本。目前，共办理股权出质设立登记业务32起，帮助企业盘活资金近7亿元。积极推动知识产权质押融资工作，召集企业代表和金融机构负责人召开汝州市知识产权质押融资工作会议，搭建银企对接交流合作平台，推动资金供需双方加深了解、促成合作。

目前，我市新增各类市场主体6118户，其中新增内资企业1928户，新增外资企业6户，新增个体工商户4156户，新增农民专业合作社28户。上半年，各金融机构发放企业贷款共计12.13亿元。

 

【乡镇街道动态】

 

▲温泉镇成立“万人助万企”活动领导小组，全镇副科级以上领导及各部门主任、村支部书记全员参与，扎实开展“万人助万企”工作。

该镇针对部分助企干部不懂企业经营、收集问题没有头绪，及部分企业不愿反映真实问题的情况，梳理企业常见需求，明确对应惠企扶持政策。无相应政策的，明确业务办理部门、科室联系电话，按图索骥，推动政策落实。

通过走访调研，问卷调查、设立意见箱等方式收集企业问题，制定企业反映问题运转解决工作流程，绘制问题运转解决工作流程图，建立问题收集、上传、研判交办、跟踪反馈工作闭环，实行问题挂号、销号制度。实行工作调度制度，每周召开一次调度会，研究解决企业重大或共性问题。按照“关口前移、分级分类、精准高效”的原则，能在一线解决的即时解决。需要提级解决的，经镇党委、政府研究，精准分级分类，提出解决意见建议，提交市“万人助万企”活动领导小组。

目前，温泉镇共走访调研各类企业11家，召开企业座谈会6次，收集需市级解决问题2个，均已形成解决方案上报市“万人助万企”活动领导小组第一督导组。