一、制定《办法》的必要性

近年来，国家及省、市高度重视招商引资和优化营商环境工作，相继出台了一系列法律法规和加强招商引资工作的政策措施。为充分调动社会力量参与招商引资，实现资源利益共享，引进更多优质项目，掀起全民招商的良好工作氛围，促进全市经济高质量发展提质增效，制定更加开放、更加明晰、更有激励的招商引资政策尤为重要和迫切，结合我市工作实际，制定了《汝州市招商引资奖励办法》。

二、起草过程

市招商引资对外开放领导小组办公室于2021年牵头拟定了《汝州市招商引资奖励办法（征求意见稿）》，经过近两年的充分酝酿、精心研究和不断完善，于2023年1月17日召开汝州市招商引资优惠政策及奖励办法征求意见会，征求各有关部门意见和建议。在研究吸收各方面意见和建议的基础上，经过修改完善，形成终稿。该《办法》于2023年2月9日经九届市政府第9次常务会议研究通过，经政府办审查，该文件属规范性文件，制定主体适格、依据明确，职权行使正当，程序符合规定，内容与法律、法规、规章不相抵触，于2023年4月3日正式印发。

三、起草依据

依据《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》和《河南省人民政府关于加强新形势下招商引资工作的意见》等文件，结合安徽界首、周边叶县等地招商政策，拟定本奖励办法。《办法》共17条，主要分三个部分，第一部分是第一章总则，主要明确企业、党政机关、第一引荐人等3个奖励对象及定义，以及可以申请奖励的产业范围。

第二部分包括第二章对落地企业奖励、第三章对党政机关奖励、第四章第一引荐人奖励。对落地企业奖励，主要从项目含金量、固定资产投资、经营贡献等三个方面进行奖励，整体对落地企业资金、技术实力较高，有利于加快我市产业转型和长远发展。对党政机关奖励，按照项目落地进程，分别在项目招拍挂阶段以土地出让金比例形式奖励，在项目建设阶段，以实际到位资金形成的固定资产按比例奖励，最后在项目建成产生税收之后按税收比例奖励，进一步激发党政机关招商干事热情，提升单位工作经费保障。

第三部分是附则。主要对奖励资金的申报、核定、发放等进一步说明，规定了奖金领取规范及相关责任认定。

附件：《汝州市招商引资奖励办法》征求意见稿.docx