日前，汝州市人民政府办公室印发《汝州市规范水资源取用专项行动实施方案》（以下简称《方案》）。为便于掌握理解《方案》内容，扎实做好贯彻实施工作，现就有关内容解读如下：

一、出台背景

近年来，国家及省、市高度重视规范水资源取用和水资源税征收相关工作，相继出台了一系列法律法规和加强规范水资源取用的政策措施。为进一步加强全市水资源保护，促进水资源节约利用，规范取水用水行为，推进依法如实申报纳税，进一步增强企业等社会主体节水意识和动力，优化用水结构，全面贯彻绿色发展理念，制定规范水资源取用相关政策尤为重要和迫切，结合我市工作实际，制定了《汝州市规范水资源取用专项行动实施方案》。

二、编制过程

2023年4月11日—2023年5月11日，汝州市财税工作领导小组办公室依据有关规定，将《汝州市规范水资源取用专项行动实施方案》（征求意见稿）向社会公开征求意见建议，同时向21个乡镇、街道办事处和卫健委、教育局、财政局等36个单位征求意见，以上单位均无意见。

经过充分酝酿、精心研究，在研究吸收各方面意见和建议的基础上，修改完善，形成终稿。该《方案》于2023年5月16日经九届市政府第12次常务会议研究通过，经市法制办审查，该文件属规范性文件，制定主体适格、依据明确，职权行使正当，程序符合规定，内容与法律、法规、规章不相抵触，于2023年5月19日正式印发。

三、编制依据

依据《取水许可和水资源费征收管理条例》《河南省水资源税改革试点实施办法》等文件相关要求，结合周边县区及我市实际情况，拟定本方案。

四、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神及相关政策要求，坚持人民至上，严格落实我市规范水资源取用专项行动实施方案相关要求，进一步加强全市水资源管理和保护，全力推进税费精诚共治，优化用水结构，促进形成节约、规范用水的社会氛围。

五、治理目标

规范水资源取用，净化税收环境，税款及时足额入库，为汝州市经济社会发展作出应有贡献。

六、主要内容

《方案》主要包含行动范围、工作原则、成员单位责任分工、时间安排、工作要求五个部分。

（一）行动范围主要是汝州市域内直接取用地表水、地下水的单位和个人。

（二）主要通过“政府主导、部门联动、同治共享、依法依规”的工作原则，全面开展我市规范水资源取用专项行动，从而净化税收环境，推动依法如实申报，税款及时足额入库，为我市经济社会发展做出贡献。

（三）成员单位主要有水利局、税务局、公安局、自来水公司和各乡镇街道。

（四）时间安排主要分为普查阶段、计量设施安装阶段、证照办理阶段、税额核定征收阶段四个阶段。

（五）工作要求主要包括提高认识、有始有终、常态监管三个部分，要求各单位要提高站位，认真对待，务见实效，进一步强化管理职能，总结经验，对水资源取用展开常态化监管，加强源头管控，营造更加公平、公正、和谐、清朗的营商环境。

七、解读机关及解读人

1.解读机关：汝州市财税工作领导小组办公室

2.政策咨询电话：0375-6038225

3.解读人：任晓斐