汝政复决〔2024〕31号

行政复议决定书

  申请人：罗**，男，汉族，1979年6月28日出生，住河南省汝州市蟒川乡核桃园村2号

  被申请人：汝州市公安交通警察大队

法定代表人：黄**，汝州市公安交通警察大队大队长

委托代理人：李*，汝州市公安交通警察大队副大队长

申请人不服被申请人于2024年5月7日作出的编号为4104821907692435《公安交通管理简易程序处罚决定书》（以下简称《处罚决定书》），于2023年5月10日向汝州市人民政府申请行政复议。市政府依法受理，现已审结。

申请人称：申请人在驾车期间没有接打接听手持电话的违法行为。被申请人所拍违法照片过于模糊，不能清楚的看到驾驶人是正在使用手持电话，其所拍照片实为驾驶人因脸部瘙痒用手挠抓的动作。请求市政府撤销被申请人作出的《处罚决定书》。

被申请人称：一、被申请人作出的《处罚决定书》认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、内容适当。根据电子监控拍摄违法照片，清晰记录豫A*****号小型汽车驾驶人驾驶机动车时接打手持电话的行为，事实清楚，证据确凿。申请人的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第（三）项，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《河南省道路交通安全条例》第五十八条第一项对申请人处罚款200元、记3分的处罚适用依据正确、内容适当。二、申请人提出的事实和理由没有依据。综上所述，被申请人对申请人作出的《处罚决定书》合理合法，请求市政府依法维持。

经查：2024年5月2日15时45分，申请人驾驶豫A*****号小型普通客车在建设路与望嵩路交叉口，驾驶时拨打接听手持电话被电子监控抓拍。被申请人于2024年5月7日作出《处罚决定书》，对申请人处罚款200元，记3分。申请人不服，向本机关提起行政复议申请。

市政府认为：《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第（三）项规定，驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。根据被申请人提供的照片，申请人存在驾驶时拨打接听手持电话的违法行为，应予处罚。申请人称其是因脸部瘙痒用手挠抓，与事实不符，本机关不予支持。

综上，依照《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，市政府决定：

维持被申请人所作的《处罚决定书》。

申请人如不服本复议决定，可以自收到本决定书之日起15日内，向人民法院提起诉讼。

2024年7月3日    

附相关法律法规

《中华人民共和国行政复议法》

第六十八条  行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关决定维持该行政行为。

《中华人民共和国道路交通安全法》

第九十条 机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

《河南省道路交通安全条例》

第五十八条  驾驶机动车有下列情形之一的，处二百元罚款：

（一）拨打接听手持电话、观看电视的；

（二）下陡坡时故意熄火或者空档滑行的；

（三）连续驾驶营运车辆超过四个小时，未停车休息或者停车休息时间少于二十分钟的；

（四）在高速公路和同方向划有二条以上机动车道的道路上行驶，长时间占用超车道的；

（五）警车、消防车、救护车、工程救险车违反规定使用警报器、标志灯具的；

（六）违反规定停放车辆，影响其他车辆、行人通行的；

（七）城市公共汽车违反规定停靠的。

《道路交通安全违法行为记分管理办法》

第十一条 机动车驾驶人有下列交通违法行为之一，一次记3分：

……

（六）驾驶机动车有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为的；