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  • 2023-04-25
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汝州:“六个强化”为乡村振兴“强筋健骨”

发布机构:汝州市人民政府->汝州市乡村振兴局 发布时间: 2023-04-25 浏览次数:

春天正是香菇的产销旺季,记者在温泉镇朱寨村香菇种植基地看到,菇农在大棚里忙碌采摘,各地前来采购香菇的冷藏车往来不断。“当时我们村成立香菇种植基地,就是利用了省市两级财政专项匹配资金162万元,才大大缓解了基础设施建设资金不足的问题。朱寨村香菇种植发展到今天的规模,离不开各级职能部门的大力扶持。”朱寨村党支部书记朱学卫感慨地说道。

去年以来,汝州市财政部门创新财政支持方式,保障衔接资金足额投入,优化资金使用机制,提高资金配置效率,强化资金监管,加强资产管理和修复,进一步理清思路,增添举措,形成了“六个强化”管理措施,助力财政衔接资金高效精准使用,保障我市乡村振兴稳步发展。

 强化资金配置。财政部门按照上级关于“衔接资金应当统筹安排使用,形成合力”的政策指导,为统筹兼顾脱贫村和原非贫困村实际情况,推动均衡发展,先后安排原非贫困村产业发展衔接资金2470万元、基础设施建设衔接资金871.06万元,补齐脱贫村与原非贫困村基础设施建设等方面的差距,提高衔接资金使用精准度,有序进行资金转向,助推乡村全面振兴。

强化资金审核拨付。建立衔接资金审核拨付的财政、乡村振兴、农业等多部门联动机制,各部门缩短衔接资金审批时限,简化审批程序,定时督促项目施工进度,加快衔接资金支出进度,据工程进度及时拨付资金,开辟资金拨付“绿色通道”,对各级各类衔接资金做到应支尽支。

 强化项目管理。强化项目全过程的监督,建立长效机制,发挥衔接项目效益。多方联动,科学谋划前期衔接项目,深入项目实施地,听汇报、看现场,选项目,切实保障项目实施的必要性、可行性及效益性。积极推进,加强项目实施过程管控,建立推进台账,全过程监督指导。建立机制,严把衔接资金项目验收关,杜绝项目验收走过场,邀请村干部和受益群众参与验收,切实提高群众的监督作用,切实发挥衔接资金效益。

 强化资金公告公示。健全衔接资金信息公开制度,依法依规在政府门户网站公示资金信息,主动接受各方面监督,对项目资金从申报、实施到资产登记每一步的公示公告都进行了明确规定,发挥公示公告的监督作用,确保资金在阳光下运作、常态下公开,真正做到公开透明,切实发挥资金效益。

强化资产管理。健全管理体系,研究出台《汝州市扶贫资产管理实施细则(试行)》,构建各行业部门明确分工、乡镇直接管理、村级具体管护的资产管理体系。加强管护巡查,为加强资产管理和维护,及时发现并解资产管理方面存在的问题,印发《汝州市扶贫资产管护巡查制度》,明确行业部门、乡镇和村级的责任,确保扶贫资产保值、增值、持续发挥绩效。强化收益管理,建立经营性资产协议备案审查制度、经营性资产收益预警机制,印发《关于脱贫攻坚期内经营性扶贫资产承包(租赁)协议备案的通知》,明确协议备案范围和签订程序、双方权利义务、经营方式、经营期限、收益金额等内容,建立分月经营性扶贫资产收益台账,按照合同约定的收益到账时间,提前一个月督促资产所有者(承租方)落实收益分配,强化扶贫资产效益的有效发挥。

强化创新支持方式。以发展产业为抓手,结合本土产业发展实际,积极探索实施规模化经营、链条化培育、全程化服务的畜牧业发展路径。实施规模化经营,推动小散养殖向规模养殖转变,先后实施牧原产业项目、亿鑫源奶牛养殖基地项目、畜牧产业奖补等项目26个,扶持2700余户脱贫户、监测对象参与畜牧产业脱贫增收。实施链条化培育,推动单一生产向全链发展转变,鼓励饲料生产、养殖龙头企业与脱贫村、脱贫户签订原料收购协议,带动120余户脱贫户稳定增收。实施全程化服务,推动被动审批向主动保障转变,成立畜牧工作专班,提供审批、土地、金融“一站式”服务,为畜牧项目引进、落地和生产提供全面服务,为6家畜牧企业发放精准扶贫企业贷2350万元,为1725户脱贫户发放小额信贷3029.6万元。目前已初步形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的畜牧业高质量发展格局,为全面乡村振兴筑牢产业根基。


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