在法定劳动年龄内，有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的城镇常住人员。包括:

1.年满16周岁，从各类学校毕业、结业、肄业的；

2.从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；

3.个体工商户（含认定的网络创业）业主、私营企业和民办非企业业主停产、破产停止经营的；

4.承包土地被征用的农村劳动力；

5.军人退出现役且未纳入国家统一安置的，以及随军家属未安置就业的；

6.城镇刑满释放、假释、监外执行的；

7.其他符合失业登记的。