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一弯汝水穿城而过,滋润着120万汝河儿女。一座绿城傲然屹立,养育着这片神奇的土地。如今行走汝州,抬头仰望湛蓝的天空,低头可见清澈的湖水,市民置身于一幅城在水中、水在城中、人水和谐的美丽画卷,仿佛梦里水乡。
惜水如金,水滴石穿终成“正果”
我市多年来平均降水量为662.5毫米,水资源总量为2.761亿立方米,人均水资源量为386立方米,属极度缺水城市。缺水问题已成为制约经济社会高质量发展的瓶颈。
近年来,我市认真贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,全面落实国家节水行动,按照国家节水型城市创建工作要求和河南省委、省政府提出的大力推进节水型城市创建工作号召,在2018年成功创建省级节水型城市的基础上,不歇脚、不停步,全市动员,全民行动,再次吹响了创建国家节水型城市号角,终于取得决定性胜利。
经过9月23日~25日的现场考核,11月26日,第十批拟命名国家节水型城市在住房和城乡建设部网站进行公示,汝州市榜上有名。
国家节水型城市是城市节约用水工作的最高荣誉称号。
创建国家节水型城市,改善水生态环境,是市委、市政府的重要工作部署。近年来,我市抢抓机遇、转变观念,创新思路、攻坚克难,奋力推动高质量发展,围绕创建国家生态园林城市和国家节水型城市目标,按照“政府推动、公众参与,对照标准、彰显特色,持续推进、全面提升”的创建思路,通过一系列行之有效的措施,城市管水、用水、节水水平和群众爱水、惜水、节水意识不断提高,城市水环境质量明显改善,实现了水资源的高效利用、节约和保护,高质量完成了国家节水型城市创建工作各项任务。
市财政每年投入资金,治理城市节水及水环境综合。依据《汝州市城乡总体规划》(2015-2030),编制完成了《汝州市城市供水与节约用水专项规划》(2015-2030)和《汝州市海绵城市专项规划》,对我市节水工作和海绵城市建设进行了一系列顶层设计,节水创建,规划先行,做活节水大文章,扮靓水韵新汝州。
嵩岳之南,伏牛之北,正在唱响一曲以爱水、护水、节水为主旋律的大合唱。一座城市因水而充满灵性,因灵性而充满温情。如今的汝州,引水治水,湖河绕城,在水的滋养下,孕育出温润如春的品性和灵动多姿的风采。
爱水护水,全力创建节水型城市
蓝天白云情自在,碧水青山人易安。
近年来,全市各级各部门突出围绕“坚定不移加快山水宜居绿城建设步伐”这一主题,治水、治河、增绿,让汝州变得更美、更宜居。
在创建工作中,我市成立了以市长为指挥长、主管副市长为常务副指挥长的高规格创建国家节水型城市指挥部,制订了创建国家节水型城市实施方案,明确了目标和任务,提出了保障措施及要求。每月召开市委常委会(扩大)会议,听取创建工作汇报,研究重大事项,协调解决问题,推进节水型城市创建工作顺利开展。坚强有力的组织领导、真抓实干的工作作风、扎实稳妥的保障措施,有力地推进了节水型城市创建工作顺利开展。
相继出台《汝州市城市节约用水管理办法》《汝州市城市排水管理办法》等有关城市节约用水、水资源管理、供水、排水、非常规水利用等方面的规范性文件。建立用水大户用水审计、城市节水统计、城市节水财政投入等制度,为创建国家节水型城市提供了制度保障。
以“全国城市节约用水宣传周”“世界水日”及“中国水周”为契机,组织各相关单位开展节约用水主题宣传活动,开展节水进机关、进企业、进单位、进学校、进社区、进家庭等活动,发放宣传画报、讲解节水小常识、宣传节约用水相关法律法规,引导市民提高节水意识,使珍惜水、节约水、保护水成为人们的自觉行动。
建立完善的工作机制,对非居民用水实行计划用水、定额管理。2019年公共供水的非居民单位计划用水率达到91.8%。
严格落实节水“三同时”制度。对新建、改建、扩建工程项目,发改、住建、水务等部门按照国家节水标准规范,严把节水设施设计、施工及验收工作,保证工程建设与节水配套设施建设同步进行,从项目建设源头把控节约用水关。
严格用水技术管理。
积极完善城市污水处理设施,在中心城区范围内,实施雨污分流工程,完善市区污水管网收集系统,使全市生活污水收集进入污水处理厂。园林、环卫扩大中水利用,道路洒水和城市绿化有效利用非常规水资源,积极建设雨水收集利用设施,建设下凹式绿地,实行渗透铺装,收集雨水用于单位生产、补充水源及绿化景观用水。新建排污管网2568米,2018年再生水利用率达31.25%;2019年再生水利用率达33.76%。对再生水实行政府指导价,定价以成本补偿、微利为基本原则,合理考虑用户承受能力。
不断加大节水型企业、节水型单位、节水型小区创建力度,省级节水型单位、节水型小区、节水型企业覆盖率达到国家节水型城市相关标准。
嵩岳之南,伏牛之北,汝州,以高亢的音节唱响了一曲以爱水、护水、节水为主旋律的大合唱。
管水涵水,让城市“脸面”更加“保湿”
近年来,我市建立完善“政府调控、公众参与、总量控制、定额管理、市场引导、科技支撑”的工作机制,对非居民用水实行计划用水、定额管理,公共供水的非居民单位计划用水率达95.6%。
对新建、改建、扩建工程项目,发改、住建、水务等部门按照国家节水标准规范,严把节水设施设计、施工及验收工作,保证工程建设与节水配套设施建设同步进行,从项目建设源头把控节约用水关。
制定汝州市公共供水管网覆盖范围内自备水井封井实施方案,封闭城区城市公共管网覆盖范围内自备井,封停率达100%。
加强价格管理,城市供水价格分类调整为居民生活用水、非居民生活用水和特种行业用水。按2017年我省水资源税改革精神,确定水资源税征收范围,依据汝州污水处理费收费标准,对城市污水处理费征收标准进行调整。
持续加大节水资金投入,保障城市节水基础管理、节水规划编制、节水设施建设改造、节水宣传活动等工作顺利推进。2018年、2019年,汝州市城市节水专项财政投入资金分别占本级财政支出的0.53‰、0.59‰。
指导市民选择使用节水型生活用水器具,2018年以来,生活用水器具市场在售用水器具中,节水型器具占比达到100%。对原有民用建筑中不符合标准的用水器具分期分批实施更换,城市节水器具普及率达到100%。
大力推广节水技术,进一步提高水资源重复利用率,降低单位产品耗水量,建立了水平衡测试制度体系,每年选一批用水量大、用水性质较复杂的企业、单位,开展水平衡测试,为城市节约用水管理和实现企业科学用水提供依据。
引水治水,让城市气质灵动妩媚
两山夹一川,汝水流中间。汝州山高水长,风光无限。
地处中原腹地的汝州,北依嵩山,南偎伏牛,汝河贯穿其间,形成宽阔的河谷盆地。广阔的山地,层层叠叠的山峦收纳雨水,汇流成泉、成溪、成河,吮山而下,在汝州境内形成1304条沟溪,形成了一方山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚、人杰地灵的华夏沃土。
但在2016年以前,我市城市河渠常年断流,靠浅层地下水供给城市用水。每逢夏季,城市用水形势经常出现异常。为此,我市全面实施引水治水工程。
实施引陆入汝工程,建设第三水厂;实施水系连通工程,打造生态水系网络。先后打造洗耳河、北汝河、幸福渠、东二干渠4条水系及城市中央公园五湖互连互通,建成两条近50公里的循环水系,形成了河湖相连、依湖而居的滨水城市特色。
实施“四水同治”。我市对水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理,持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力。开展汝河国家湿地公园建设,建成森林公园、滨河公园、中央公园等三个面积超过3000亩的湿地公园,构成汝州生态安全屏障,涵养地下水源。
强化水环境治理,全力做好水污染防治工作。加强黑臭水体治理,完成洗耳河城区段、东建材市场、黑臭水体整治,城市黑臭水体消除比例为100%。
同时,我市秉承“规划先行”的海绵城市建设理念,聘请中国城市规划设计研究院,编制《汝州市海绵城市专项规划》,确定海绵示范区范围总面积约7.5平方公里,并加大实施力度。目前,我市已成功申请4项实用新型技术专利。完成5条海绵示范道路、22个海绵示范公园绿地、2个海绵示范单位小区以及广成河、洗耳河2个海绵示范生态水系建设,城区海绵面积达到8.6平方公里,占建成区总面积的20.65%。通过海绵城市建设,城市中的降雨得到涵养利用、内涝防治能力明显提升。2017年10月,我市海绵城市建设项目荣获“中国人居环境范例奖”。
创建国家节水型城市不是终点,而是践行节约用水理念、建设生态绿色城市的一个新起点。我市将把节水工作作为一项长期的、科学的系统工程来实施,潜心打造汝州节水特色品牌,让绿色成为汝州发展的最强底色,以青山常在、绿水长流、蓝天永驻的姿态,开创汝州永续发展的美好未来。
如今的汝州,以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城,一段精彩纷呈、波澜壮阔的奋斗历程跃然纸上,一座鸟语花香、清新美丽的山水宜居绿城,正在向世人展现出迷人的芳华。