一弯汝水穿城而过，滋润着120万汝河儿女；一座绿城傲然屹立，养育着这片神奇的土地。

汝州，这座传统历史与现代文明融合发展的水韵之城，这座山水相映、生态宜居的绿色之城崛起在中原大地上。多年来，汝州市以水为媒，爱水护水、管水用水、引水治水，做活节水文章、扮靓水韵汝州，先后成功创建为国家园林城市、国家卫生城市，被确定为2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市、省级节水型城市，海绵城市项目荣获中国人居环境范例奖。

爱水护水 全力推进节水型城市创建

水是万物之母、生存之本，文明之源。汝州市多年来平均降水量为662.5毫米，水资源总量为2.761亿立方米，人均水资源量为386立方米，属极度缺水城市。缺水问题已成为制约汝州市经济社会高质量发展的重要瓶颈。

志愿者开展节约用水宣传

近年来，汝州市认真贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，全面落实国家节水行动，按照国家节水型城市创建工作要求和河南省委、省政府提出的大力推进节水型城市创建工作号召，在2018年成功创建省级节水型城市的基础上，不歇脚、不停步，全市动员，全民行动，再次吹响了创建国家节水型城市号角。

在创建国家节水型城市工作中，汝州市坚持高位推动，成立了以市长为指挥长、主管副市长为常务副指挥长的高规格创建国家节水型城市指挥部，制订了创建国家节水型城市实施方案，明确了目标和任务，提出了保障措施及要求，同时，不定期召开创建工作推进会，把创建工作摆上市政府的重要议事日程，确保责任到位、人员到位、措施到位、效果到位。坚强有力的组织领导、真抓实干的工作作风、扎实稳妥的保障措施，有力推进了汝州市节水型城市创建工作的顺利开展。

坚持规划引领。依据《汝州市城乡总体规划》（2015-2030），编制完成了《汝州市城市供水与节约用水专项规划》（2015-2030）和《汝州市海绵城市专项规划》，对汝州市节水工作和海绵城市建设进行了一系列顶层设计，节水创建，规划先行，做活节水大文章，扮靓水韵新汝州。

到企业检查水资源利用情况

坚持制度保障。汝州市相继出台了《汝州市城市节约用水管理办法》《汝州市人民政府关于印发汝州市水资源管理办法的通知》《汝州市城市供水管理办法》《汝州市城市排水管理办法》《汝州市非常规水利用管理办法》等有关城市节约用水、水资源管理、供水、排水、非常规水利用等方面的规范性文件；建立了用水大户用水审计制度；城市节水统计制度，城市节水财政投入制度等，为创建国家节水型城市提供了制度保障。

坚持节水宣传。以“全国城市节约用水宣传周”“世界水日”及“中国水周”为契机，组织各相关单位开展节约用水主题宣传活动，开展节水进机关、进企业、进单位、进学校、进社区、进家庭等活动，发放宣传画报、讲解节水小常识、宣传节约用水相关法律法规，引导市民提高节水意识，使珍惜水、节约水、保护水成为人们的自觉行动。

坚持载体创建。节水型城市需要节水载体来支撑，汝州市不断加大节水型企业、节水型单位、节水型小区创建力度，节水型载体创建指标达到国家节水型城市相关标准。2018年省级节水型单位覆盖率达到10.09%、省级节水型小区覆盖率达到16.18%、省级节水型企业覆盖率达到10.2%。2019年省级节水型单位覆盖率达到23.57%、省级节水型小区覆盖率达到17.87%、省级节水型企业覆盖率达到43.69%。

管水用水 从“水荒之痛”到“高效节水”

嵩岳之南，伏牛之北，正在唱响一曲以爱水、护水、节水为主旋律的大合唱。

市委、市政府高度重视城市节约用水工作，特别是近年来，围绕山水宜居绿城建设，明确提出了“创建国家节水型城市”的奋斗目标，在全社会广泛深入地开展节水活动。严格落实总量控制、定额管理制度。

建立完善“政府调控、公众参与、总量控制、定额管理、市场引导、科技支撑”的工作机制，对非居民用水实行计划用水、定额管理。2019年公共供水的非居民单位计划用水率达到91.8%。

严格落实节水“三同时”制度。对新建、改建、扩建工程项目，发改、住建、水务等部门按照国家节水标准规范，严把节水设施设计、施工及验收工作，保证工程建设与节水配套设施建设同步进行，从项目建设源头把控节约用水关。

市政工人抢修供水管道

大力封停自备井，切实保护地下水。制定了《汝州市公共供水管网覆盖范围内自备水井封井实施方案》，对汝州市城区城市公共管网覆盖范围内自备井进行封闭。

严格用水技术管理。2019年城市居民家庭生活用水总量738万立方米，人均日生活用水量为87.34L/(人·天)，工业企业单位产品用水量低于省级标准定额。

完善污水处理再利用设施，实现污水资源化。新建排污管网2568米，2018年再生水利用率达到31.25%；2019年再生水利用率达到33.76%。对再生水实行政府指导价，定价以成本补偿、微利为基本原则，合理考虑用户承受能力。

加强城市雨水收集利用，有效利用非常规水资源，积极建设雨水收集利用设施，建设下凹式绿地，实行渗透铺装，收集雨水用于单位生产、补充水源及绿化景观用水。

建立配套水资源价格体系，加强价格管理，城市供水价格分类调整为居民生活用水、非居民生活用水和特种行业用水。按2017年我省水资源税改革精神，确定水资源税征收范围，依据汝州市污水处理费收费标准，对城市污水处理费征收标准进行调整。水资源税征收率、污水处理费征收率、特种行业收费率均达到100%。

建立了节水资金引导体系。市财政每年投入资金，进行城市节水及水环境综合治理。2018年本级节水专项财政投入占本级财政支出的比例为1.66‰，城市节水资金总投入占本级财政支出的比例为4.08‰；2019年市本级节水专项财政投入占本级财政支出的比例为2.74‰，城市节水资金总投入占本级财政支出的比例为6‰，财政投入呈逐年增加趋势。鼓励全社会节水投入积极性，形成多渠道、多层次增加节水投入的新格局。

建设节水器具检测体系。开展生活用水器具市场抽查，指导市民选择使用节水型生活用水器具，2018年以来，生活用水器具市场在售用水器具中，节水型器具占比达到100%，全市新建民用建筑全部使用了节水器具，市区所有公厕先后更换了节水设施，对原有民用建筑中不符合标准的用水器具分期分批实施更换，提高城市节水器具普及率。

大力推广节水技术，进一步提高水资源重复利用率，降低单位产品耗水量，建立了水平衡测试制度体系，每年选一批用水量大、用水性质较复杂的企业、单位，开展水平衡测试，为城市节约用水管理和实现企业科学用水提供了依据。

大力推广建筑节能和绿色建筑。2018年以来完成和家园、建业公园里等绿色建筑项目，绿色建筑面积达423.63万平方米。绿建面积占新建建筑比例80%以上。

引水治水 让城市气质更加灵动妩媚

一座城市因水而充满灵性，因灵性而充满温情。如今的汝州，引水治水，湖河绕城，在水的滋养下，孕育出温润如春的品性和灵动多姿的风采。

2016年以前，汝州市城市河渠常年断流，靠浅层地下水供给城市用水，每逢夏季城市用水形势也经常出现异常。为此，汝州市以城市创建和百城提质为抓手，全面实施引水治水工程。实施引陆入汝工程，建设第三水厂；实施水系连通工程，打造生态水系网络。先后打造洗耳河、北汝河、幸福渠、东二干渠4条水系及城市中央公园五湖互连互通，建成两条近50公里的循环水系，形成了河湖相连、依湖而居的滨水城市特色。

实施“四水同治”。汝州市把对水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理，持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力。开展汝河国家湿地公园建设，建成森林公园、滨河公园、中央公园等3个面积超过3000亩的湿地公园，构成汝州生态安全屏障，涵养地下水源。

强化水环境治理，全力做好水污染防治工作。加强黑臭水体治理，完成洗耳河城区段、东建材市场黑臭水体整治，城市黑臭水体消除比例为100%。

同时，汝州市高标准开展海绵城市建设，落实海绵城市建设理念。严格遵循“因地制宜、道法自然”的海绵城市建设原则，创造性地使用了许多新技术、新方法，取得了4项实用新型技术专利。工作中，通过实施雨水收集工程、下沉式绿地、透水铺装等措施扎实推进海绵城市建设。完成5条海绵示范道路、22个海绵示范公园绿地、2个海绵示范单位小区以及广成河、洗耳河2个海绵示范生态水系建设，城区海绵面积达到8.6平方公里，城区海绵面积占建成区总面积的20.65%，城市建成区内无易涝点。通过海绵城市建设，城市中的降雨得到涵养利用、内涝防治能力明显提升。2017年11月，汝州市海绵城市建设项目荣获“中国人居环境范例奖”。

如今行走在汝州，抬头仰望湛蓝的天空，低头可见清澈的湖水，市民置身于一幅城在水中、水在城中、人水和谐的美丽画卷，让人仿佛来到了梦里水乡。

水是社会发展不可或缺、不可替代的重要自然资源，它是生命之源、生产之要，更是生态之基。创建国家节水型城市不是终点，而是践行节约用水理念、建设生态绿色城市的一个新起点。汝州市将把节水工作作为一项长期的、科学的系统工程来实施，潜心打造汝州节水特色品牌，让绿色成为汝州发展的最强底色，以青山常在、绿水长流、蓝天永驻的姿态，开创汝州永续发展的美好未来。