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2020年1月13日,冬日暖阳,漫步河南省平顶山市汝州市蟒川镇牛角岭村干净整洁的村道,偶见几个村民坐在门口拉家常,周围几只鸡在悠然觅食。
孩子们在火车旅馆玩耍 汝州市融媒体中心供图
走进一处宅院,只见院内干净整洁,三室两厅的正房内沙发、茶几等家具一应俱全。“我们家原先是瓦房,厢房的大梁折了,没钱修缮就用塑料绳缠着。后来,扶贫工作队为俺家申请了危房改造资金,我们又借了点钱,盖了现在的新房。”带领记者参观的脱贫户王红利说,2016年,她家因病致贫,在汝州市自然资源和规划局驻村工作队的帮扶下,她家改造了危房,享受到医保“五道防线”政策,减轻了经济压力,于2019年顺利脱贫摘帽。“我在家里养身体的同时还可以照顾老人和孩子,丈夫和大女儿外出务工挣钱。这几年,俺家的日子是芝麻开花节节高,日子一天更比一天好。”王红利说。
王红利家的变化,是汝州市自然资源和规划局结对帮扶牛角岭村见成效的一个缩影。
牛角岭村地处深山,位于汝州、宝丰、鲁山三县(市)交界处,距镇政府17公里,生产生活条件差,全村有4个村民组187户728人。2016年,通过“四议两公开”,该村共识别建档立卡贫困户132个543人,占全村人口比例的75.8%。2015年12月,汝州市自然资源和规划局派出驻村第一书记和驻村工作队入住牛角岭村开展扶贫工作。经过5年帮扶,村民致富有项目,贫困户收入成倍增加,187户村民过上了幸福生活。
牵住“牛鼻子” 一眼深水井解决村民用水难
地处深山的牛角岭村,吃水难一度成为制约经济发展的瓶颈。
“早些年,村里在西沟打了几口井,但都没出水。村民只好跑到三四里外的木厂村挑水,有的还跑到宝丰县观音堂林站的南水峪村挑水,一来一回七八里,而且都是山路,需要花半天时间。”说起当年四处找水的日子,村民李诗意记忆犹新。
为解决村民用水难题,驻村工作队队员与村“两委”干部一道四处奔走想办法。经多方筹措资金,该村请来专业勘探钻井施工队,于2017年12月在村南侧的河沟打出一眼深193米的水井。有了水,驻村工作队与村“两委”又把该村废弃几十年的水塘改造成一个封闭式大水窖,并通过400多米长的管子把井水引到水窖里,然后将水管接入各家各户。牛角岭人终于喝上了甘甜的自来水。
在解决吃水难题的同时,驻村工作队还积极筹措资金,硬化户户通道路3400米,安装太阳能路灯52盏,建设标准化卫生室,新修通村公路,建设游园、儿童乐园等,使村容村貌焕然一新。
村民在伏牛甘泉饮品水厂务工 魏森元 摄
做活水文章 多渠道发展村集体经济
用水问题解决了,村庄变美了,牛角岭人脱贫致富的干劲儿也更足了。
驻村工作队队员和村“两委”干部积极商讨村庄发展规划,决定因地制宜、外引内育,走特色产业扶贫路。
牛角岭村地处山区,之前由于缺水,山上种啥啥不成。2018年,驻村工作队带领村民在山坡上种植薄皮核桃400余亩1.5万余棵,2019年补种核桃树3000余棵,2020年又种植花椒树5000余棵。今年,核桃树开始挂果,3年内将进入丰产期。
种下核桃树、花椒树后,驻村工作队又把目光瞄向旅游业。“我们依托牛角岭森林公园优美的自然风光,利用扶贫资金建设了火车旅馆。”驻村第一书记李鹏浩说,村里将火车旅馆承包给商户,商户每年向村里交纳6万元租金。2019年5月12日,火车旅馆开门迎客,成为网红打卡地。
火车旅馆的建成,引来游客涌入牛角岭村,也引来了商家投资。
在建设火车旅馆的同时,李鹏浩和村“两委”干部又把目光锁定在养殖项目上。“我们引进外资,双方合作投建羊场。村里负责流转土地和修建部分养殖大棚,合作方每年向村里交纳10万元租金,并优先吸纳贫困户务工。”李鹏浩说,目前羊场一期工程已完工,有5名贫困人员在羊场务工,每人月工资大约2000元。
除了羊场,牛角岭村还利用拥有深水井的优势,引进外资建设伏牛甘泉饮品水厂。“为了建设水厂,村里投入100多万元扶贫资金。双方商定每年水厂向村里交纳12.5万元租金。”李鹏浩说,目前,有5个贫困户在水厂务工。
除此之外,驻村工作队还利用25万元扶贫资金投资寺上村民俗文化园项目,该项目每年预期为村集体经济增收两万元;利用扶贫资金投资蓝莓产业扶贫项目,该项目每年为村集体经济增收5500元。
激发内生动力 引导贫困群众增收致富
打赢脱贫攻坚战,内生动力是关键。驻村工作队坚持扶贫、扶志、扶智相结合,依托种植养殖补贴、务工补贴,激发贫困群众脱贫内生动力。
为帮助贫困群众增收,驻村工作队利用汝州市外出务工补贴办法,积极引导贫困群众外出务工。办法规定,对外出务工贫困人员,按照务工收入的百分之五进行补贴,每年每人不高于2000元,交通补贴省内市外每人200元、省外每人500元。2019年,该村共有143名贫困户外出务工,驻村工作队共为他们申请补贴208877元。
驻村工作队还利用汝州市特色种植奖补办法,引导贫困群众开展特色种植。仅2020年上半年,97个贫困户累计种植油菜、艾草、小杂粮172.3亩,收益6.22万元,驻村工作队为其申请奖补2.95万元。
对于在家不能外出务工的贫困户,驻村工作队鼓励他们发展特色养殖。仅2020年上半年,该村发展养殖业的22个贫困户就出售牛34头、猪64头、蜂蜜400公斤,累计收益68.54万元,获得畜牧奖补5.915万元。
此外,驻村工作队还积极利用公益岗位,安排贫困人员就业。目前,全村共有72名贫困人员在汝州市人社局公益岗位和市级弱劳动力岗位就业,月增收300元至500元。驻村工作队队员还与村“两委”干部商议,每年拿出4万元村集体经济收入,开发村级公益岗位48个,安排贫困人员就业。
在汝州市自然资源和规划局驻村工作队的帮扶下,深度贫困村牛角岭村2019年实现整村脱贫,2020年全村125户478名贫困村民全部脱贫,实现美丽蝶变。
“经过5年的努力,牛角岭村贫困村民人均收入已从2016年的2538元增长至2020年的15604元。看到这样的数字,我们的一切努力都是值得的。”汝州市自然资源和规划局局长杨景山说,实现脱贫不是终点,我们将坚定信心、创新举措、实干干实,进一步加大帮扶力度,与村民一起共建美丽牛角岭。