各位代表、同志们：

现在，我代表温泉镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

2022年是实施“十四五”规划承上启下之年，也是我镇高质量发展的攻坚之年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”要求，坚持建设“汝州市副中心城市”目标不动摇，在打牢基层基础、加快工作落实上更加坚定，在维护社会稳定、解决民生问题上更加积极，在壮大村集体经济上更加主动，全镇经济社会发展稳中向好。

（一）坚持项目为王，全力推进镇域经济健康发展。我们科学统筹疫情防控和经济社会发展，认真贯彻落实国家和省市稳增长、稳经济一揽子政策措施，镇域经济呈现出稳中有进、进中向好的趋势。经济指标平稳增长。2022年，规上工业总产值完成28500万元；限额以上贸易业销售额完成69950万元；固定资产投资完成109520万元；招商引资完成120500万元；畜牧业总产值完成4200万元；粮食总产量完成21500吨；市政府下达的各项经济指标均超额完成目标任务。项目建设稳步推进。扎实开展“三个一批”项目建设活动，持续强化“项目为王”理念，以高质量发展要求为导向，突出基础设施、产业发展、生态发展等重点，积极梳理谋划项目，纳入市级重大重点项目14个。其中，河南省工人温泉疗养院改扩建项目一期工程主体已全部完工；长安路、书乡路、钧天路、汤王路等多条道路实现通车；天泽湾温泉度假城、汝泉康养度假中心已对外开放；牛涧河景观带一期工程景观部分全部完工，水工部分在温泉遗址考古发掘的基础上，已经完成施工方案对接确认；白龙泉宾馆正在进行基础工程施工；如意湖商业街项目正在完善相关手续；河南省前坪水库灌区北干管汝州供水一期工程已动工建设；积极与省水投集团对接自来水厂、温泉水智能配送、众创大厦、水园书乡、熙里步行街等项目，目前正在确认收购及投资计划。

（二）坚持党建引领，全力支持“五星”支部创建。我们把开展“五星”支部创建作为强基固本的重要举措，为推进“五星”支部创建工作走深走实，建立资金保障机制，将“五星”支部创建经费纳入政府预算，确保资金到位。建立了15名科级干部、29名包村干部包村、182名村两委干部包片、695名党员包户的四级网格化管理体系，把土地管理、矛盾纠纷排查、安全生产等各项工作纳入管理，坚持支部会商工作机制，对发现的问题及时处置，疑难问题村级吹哨上报，镇级响应处理，保证矛盾不上交。注重先进引领，以“创‘五星’支部、建和美乡村”为目标，在全镇上下营造浓厚的宣传氛围。制作“五星”支部创建公示栏28个，各类宣传版面500余块，刷写宣传标语121条，印发“五星”支部宣传日历1500余份，发放张贴至农户家中，确保“五星”支部创建工作走深走实。2022年，张寨村、朱寨村成功创建河南省“五星”党支部。在“五星工坊”建设路径探索中，立足各行政村区位优势、产业基础、资源禀赋，按照生产方式、产业特点和组建形式等，重点建设朱寨村“朱寨菇事”、连圪垱村“莓好农场”乡土品牌型，侧崆庄村“百巧玫瑰”来料加工型，张寨村“渔果乡情”农旅融合型等多种类型的“五星工坊”。

（三）坚持人民至上，全力打好疫情防控歼灭战。我们始终坚持人民至上、生命至上的理念，全镇上下毫不退缩、逆行而上，积极响应全市疫情防控“一盘棋”的工作部署，全力保障群众的身心健康。发动群众接种新冠疫苗97150人次，有效筑牢疫情防控免疫屏障。各村成立疫情防控志愿服务队，紧盯重点人群的管控和重点场所的管理，督促落实防疫各项措施。市、镇两级人大代表积极参与到疫情卡点值班、维持核酸检测现场秩序等志愿服务活动，并纷纷捐款捐物，为打赢疫情防控阻击战贡献了人大力量。我们还从机关和各行政村抽调73名党员干部，分4批支援城区疫情防控工作，顺利完成各项防疫任务。在疫情防控工作中，全镇涌现出了一大批勇于担当、敢打硬仗、表现突出的先进个人，我镇55名党员干部受到市委、市政府表彰。镇党委、政府对疫情防控工作中成绩突出的36个先进单位、125名先进个人和81名优秀志愿者予以通报表彰。

（四）坚持农业为基，全力推进乡村振兴取得新突破。把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，稳扎稳打、求真务实。农业生产呈现良好发展势头。严格落实粮食安全的主体责任，狠抓粮食生产，保粮食种植面积，完成粮食总播种面积5.1万亩，总产量2.1万吨，实现面积、产量、单产“三增”；严格落实耕地保护责任，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。巩固拓展脱贫攻坚成果丰硕。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，截止目前全镇共识别“三类监测对象”101户371人，采取针对性帮扶措施，确保巩固拓展脱贫攻坚期间不发生规模性返贫。积极开展辖区小额信贷政策宣传工作，为40户脱贫户及监测对象发放小额扶贫贷款用于发展产业。统筹组织入户走访12次、农业科技培训2场，认真落实教育扶贫“雨露计划”，脱贫学生“两免一补”实现全覆盖；全镇符合基本医疗保险、养老保险参保条件的脱贫户和监测户实现100%参保。乡村振兴迈出新步伐。朱寨村扩大香菇种植基地规模，建设香菇烘干车间、香菇文化馆，还与省民协专家团队合作，投入50万元完成整村规划，依托厚重文化及香菇产业，力争打造研学游为一体的乡村振兴主题村。张寨村锦盛生态庄园的杏子、黄桃、蟠桃已陆续成熟上市。连圪垱村蓝莓种植基地年产鲜果100吨，年销售额达1260万元。赵庄村建设中草药种植基地，种植辣根、丹参、迷迭香，基地年收益100余万元。南王庄村与天泽阳光旅游置业有限公司合作，采取“支部+合作社+公司”模式，发展富硒稻米种植，同时加快绿色富硒品牌培育，把稻米种植打造成为南王庄村发展的特色名片。骆庄村建设27个种植大棚，先后种植羊肚菌、草菇、富硒西瓜、豆丹等，销售额达60余万元。

（五）坚持系统治理，全力推进人居环境显著提升。我们持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，企业排放管控、扬尘污染综合治理更加有效。生态屏障更加稳固。认真落实河长制，加强河道日常巡查管理，累计清理河道生活垃圾、建筑垃圾约270立方米，拆除河道“四乱”图斑4处，河道生态环境得到有效改善；北汝河张寨段生态良好，作为北汝河国家水利风景区一部分参与国家考核验收，并顺利通过。高度重视秸秆禁烧工作，强化各项措施，严格工作奖惩，实现了“零焚烧”的目标，被平顶山授予2022年度全市农作物秸秆禁烧及综合利用工作先进单位。加强重污染天气管控，坚持每周开展2次污染防治巡查，取缔小散乱污企业2家，全年未发生一起环境污染事件。人居环境持续提升。一方面对全镇各自然村进行再巩固再提升，另一方面积极探索管理长效机制，向着干净、整洁、有序的目标稳步推进。采取“连续推磨法”，对各村进行人居环境进村现场考核，真正让两委干部变压力为动力，主动查找各自在人居环境提升中的薄弱环节，人居环境在持续整治中提升明显。积极募集人居环境整治资金，通过企业捐赠、村级自筹等方式累计募集资金40余万元，为人居环境整治提供资金保障。2022年，温泉镇被评为平顶山市农村人居环境整治先进乡镇，张寨村、朱寨村被评为河南省农村人居环境集中整治行动先进村。

（六）坚持民生为要，全力推进社会事业稳步前行。我们持续惠民生增福祉，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。兜牢底线惠民生。全面推进两项保险扩面增效，养老保险参保人数达2.16万余人，医疗保险参保人数达5.19万余人。发放2659人城乡低保对象和159人特困供养人员基本生活补助资金871.03万元，发放1411人困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴135.45万元。加强农村留守儿童、妇女、老人和残疾人等特殊群体关爱保护。持续提升教育水平。深化教育改革发展，贯彻落实好“双减”政策，扎实抓好教育科研工作，温泉镇第一初级中学入围“汝州市教科研基地学校”，高中录取率达63.54%。繁荣发展文化事业。以群众需求为导向，高度重视挖掘保护优秀传统文化资源，不断完善公共文化服务设施。实施复兴了汤王街古镇庙会、适时举行群众性的广场文化活动等一系列弘扬温泉文化的举措。与省文物考古研究院合作，设立河南省东亚现代人起源国际联合实验室汝州研究基地、汝州旧石器考古工作站，对做好温泉遗址的发掘、研究、保护利用工作，传承历史文化遗产，起到积极促进作用。

（七）坚持综合治理，全力推进社会治安和谐稳定。我们坚持统筹发展和安全，着力防范化解各领域重大风险隐患。层层压实安全生产责任，深入开展隐患排查和集中攻坚，查改隐患问题97项，有效预防了重特大安全事故发生。以综治中心为主导，规划建设了集“综治中心、信访办、司法所、温泉法院、社会法庭、老连调解室”六位一体的矛盾调处化解中心，2022年以来调解矛盾纠纷192起。围绕党员志愿者、村组干部、基干民兵等群体，组建成立170人的治安巡逻队伍，定期在各村开展治安巡逻，极大提升了群众的安全感。加快推进“雪亮”工程建设，完善公共安全视频监控，在辖区学校、重点场所、路口、居民点安装监控探头共计183个，并与公安系统平台对接，逐步实现辖区监控全覆盖。

与此同时，防灾救灾、老干部、统计、档案等各项工作扎实推进。

各位代表！回顾过去的一年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大监督支持、群策群力的结果，是全镇党员干部和广大人民群众合力攻坚、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心、支持、参与温泉建设的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

凡是过往，皆为序章。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，在发展过程中还存在不少困难，这些成绩与市委市政府的要求和人民群众的期盼还存在一定差距，主要表现在：全镇经济总量和发展质量均需提高，缺少大企业、大项目支撑带动，村级集体经济发展的基础依然薄弱；社会事业、民生保障与群众期待还有差距；少数干部思想不够解放，干事创业激情不足。这些问题，我们必须高度重视、正确对待，采取有力措施，在今后工作中认真加以解决。

二、2023年工作重点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。做好今年工作，至关重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求，在镇党委的领导下，在社会各界的有力监督下，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进的工作总基调，统筹发展和安全，突出抓好稳增长、稳就业，扎实推进共同富裕，高质量建设现代化幸福温泉。

围绕上述要求，我们将重点做好以下工作：

（一）坚持项目优先，着力推动项目建设。进一步优化项目推进机制，为重点项目落地提供保障。全力推进河南省工人温泉疗养院改扩建项目建设，力争年底前一期工程竣工，具备投产接待能力；加强与省水投集团对接，尽快确定自来水厂、温泉水智能配送、众创大厦、水园书乡、熙里步行街等项目投资计划；全力推进涧水湾、佛山乐华、温泉水镇、天泽湾二期、汝泉康养二期、白龙泉宾馆、如意湖商业街等项目建设；加强对重点项目的跟踪服务，逐个研究解决项目存在的问题，确保重点项目建设顺利推进，为全镇经济社会快速发展提供服务。

（二）推进乡村全面振兴，开创“三农”工作新局面。全面推进乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，高质量建设省级乡村振兴战略示范乡镇。严守耕地保护红线，扎实推进“田长制”，坚决制止耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，确保粮食安全。做大做强温泉香菇、蓝莓、樱桃、羊肚菌、富硒小杂粮等特色农业品牌，加大对特色农产品的宣传推介力度。推进乡村振兴有效衔接，按照现有帮扶政策总体要求，原有政策不退、力度不减。严格落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，避免出现规模性返贫。

（三）强化生态文明建设，社会事业再上台阶。打好蓝天保卫战，毫不松懈抓好生态文明建设，加大垃圾分类宣传力度，加大秸秆禁烧管控力度。坚持问题导向，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，依法依规整治存量问题，保障群众合理建房用地需求；巩固落实河长制、山长制；深入开展农村人居环境综合整治，全面推开村庄清洁行动，治理村庄垃圾、污水、残垣断壁，全面提升村容村貌。

（四）持续改善民生，不断提升群众幸福感。持续扩大教育投入，改善学校办学条件；落实好创业就业服务工作，加大专业技能和技术培训力度，不断增强自身本领，大力支持返乡大学生创业，促进高质量就业；继续扩大社会保障覆盖面，保障中低收入困难家庭生活需求，完善特困、低保等社会救助体系；加强留守儿童、留守妇女和留守老人关爱保护，健全残疾人关爱服务体系和设施。

（五）加强社会治理，持续深化平安温泉建设。注重防范化解重大风险挑战，提升突发公共事件应急能力和自然灾害防御水平。建设平安温泉，推进社会治理现代化，严厉打击各种刑事犯罪，维护社会和谐稳定。认真落实信访工作条例，保证人民群众合理诉求得到及时解决。重点抓好安全生产目标责任制落实，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓隐患整改，扎实开展各类安全生产大检查。

三、提升政府治理能力和水平

牢固树立与时俱进的创新思维、防患未然的底线思维，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，学习领会新发展理念，加强政府自身建设，为人民服务，受人民监督，让人民满意。

全面加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把党对一切工作的领导落实到政府工作的各方面，确保市委、市政府和镇党委的决策部署不折不扣落实到位。

深入推进依法行政。加快法治政府建设，运用法治思维和法治方式开展工作。自觉接受人大法律监督、工作监督，接受社会和舆论监督。健全重大决策调查研究和科学论证机制，发挥政府法律顾问作用，提高政府依法科学决策水平。坚持规范公正文明执法，切实维护群众的合法权益，提高政府的公信力、执行力。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

创新社会治理方式。坚持自治、法治、德治相结合，完善群众参与机制，提升社会治理能力。健全矛盾纠纷源头预防和多元化解机制。着力构建新型政商关系，增强服务意识、改进服务作风、提升服务能力，打造一流投资环境，助力温泉经济腾飞。

持之以恒正风肃纪。敬畏权力，严守底线，始终按原则办事、按规矩办事。严格落实党风廉政建设和“一岗双责”，强化行政监察和审计监督，加强公共资源交易、国有资产监管等，严格财经纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用政府的紧日子换取老百姓的好日子。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，鼓实干之劲，聚和谐之力，扬发展之帆，锚定目标、开拓创新、踔厉奋发、砥砺奋进，奋力开创温泉高质量发展新局面！