政府工作报告

——2023年7月25日在夏店镇二届人大二次会议上

夏店镇人民政府镇长  王磊

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作,请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是夏店发展历程中极不平凡的一年。一年来，镇政府坚持稳字当头、稳中求进总基调，深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，面对经济下行压力持续加大、财政收支矛盾异常突出、各种风险集中显现、新冠疫情突发等多重挑战叠加的困难局面，咬紧牙关、顶住压力，取得了一系列来之不易的成果。

（一）坚决打好疫情防控阻击战。去年9月份的突发疫情，是夏店遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次疫情。在平顶山市委、市政府和汝州市委、市政府的坚强领导下，先后调派汝州市人民医院等医疗机构100余名医护人员驰援夏店，在防控最吃紧的时刻给于我们最大的支持。镇党委、政府将疫情防控作为头等大事来抓，统筹协调全镇各方力量，迅速打响了疫情防控阻击战、歼灭战，全镇广大党员干部冲锋在前、医务人员英勇奋战、志愿者坚守岗位，全镇人民群众默默奉献、坚韧不拔，共同谱写了全民抗疫的英勇赞歌。

（二）经济增速稳中向好。在全国经济运行承压下行的大环境下，我们战胜突发疫情影响，及时推动企业复产复工、有序恢复生产生活秩序，夏店镇的经济指标逆势上行、稳中有进。2022年，全镇生产总值完成12亿元。新增固定资产投资9.5亿元，占目标101%。招商引资完成6亿元，占目标100%，其中实际利用省外资金完成4.9亿元，占目标102%。5个亿元以上项目进展顺利。粮食总产量完成21037吨，占目标105%。畜牧业总产值完成3.5亿元，占目标的100%。农民人均所得达到19560元，占目标101%。
    （三）项目建设成效显著。牢固树立“项目为王”理念，扎实开展“万人助万企”活动，多次为辖区企业解决发展问题，优化了企业发展环境。谋划实施的8个亿元以上重大项目，已有5个已建成投用。新谋划重点项目5家，分别是投资1亿元的平煤神马集团夏店矿新型建材项目、投资亿元以上的姚电临汝100兆瓦呼窑风电项目、投资3千万元以上的夏店矿洗煤厂项目、投资2千万元以上的夏店水库除险加固项目，先后建成投入使用。总投资2亿元的荆源驿道商贸街二期工程已开工建设。夏店镇正向工业强镇目标迈进。

（四）人居环境品质不断提升。围绕建设和美夏店的目标，推动人居环境不断完善。先后投入资金30多万元，对人居环境验收合格的村进行奖补。开展专项观摩4次，打造重点村6个，绿化、亮化各村主干道和大街小巷，治理沟塘坑渠周边环境，先后清理垃圾堆465处、坑塘60个，整治私搭乱建80余处、残垣断壁289处，整治规范集镇市场4个。同时，通过多方筹措资金，确保农村垃圾集中收治和清运的正常运转。对镇区主干道和关湾线、坊庙线两侧实施见缝增绿，设置竹栅栏6000余米，栽植景观树1万余棵。先后对13个村改厕进行摸排，共排查厕所2146个，整改问题厕所596个。15个村、2157户使用上了清洁能源天然气。夏店镇先后迎接平顶山市专项督导组及汝州市专项督导组观摩，被汝州市授予人居环境优秀乡镇流动红旗荣誉。累计创成市级“四美乡村”4个，五美庭院500户。
   （五）乡村振兴战略加快实施。粮食生产再获丰收，全年粮食产量完成2.1万吨。加快发展农业产业，新打机电井15眼，涉及8个村的2万亩高标准粮田项目正在建设中。持续种植烟叶3000亩以上，保持了汝州市烟叶生产大镇地位。实施“一村一品”战略，在北部山区，形成4500亩花椒和千亩连翘、艾草等特色中草药种植基地。在中部丘陵地区，形成千亩烟叶、蔬菜、瓜果等特色高效农业种植基地；在镇区及南部平原区，以夏店矿投产为契机，形成夏店镇工业经济带和服务业产业带。

（六）生态文明建设深入推进。坚持精准、科学、依法治污，深入开展污染防治攻坚战，生态环境质量明显改善。空气优良天数完成目标任务。土壤环境质量总体保持稳定。全年完成森林抚育2000亩，新造林510亩。完成脱贫享受政策户、监测户特色经济林验收368.18亩，奖补资金14.7万元；完成河口村、关帝庙村、甄窑村集体花椒验收683.5亩，奖补资金14万元。扎实实施“四水同治”，全面推行“河长制”，开展常态化“清四乱”行动，拆除违建3处。扎实做好秸秆禁烧工作，圆满完成了全年禁烧任务。加强耕地保护宣传、巡查、整治力度，对违法占地行为实行零容忍，确保3264公顷耕地红线安全。

（七）民生福祉不断增强。努力提升教育教学质量，新建、改扩建幼儿园2所，撤并小学4所，中小学布局更加合理，基础设施更加完善。夏店镇初级中学中招实现新突破，重点高中招生完成158人，位居同类乡镇前列。积极应对老龄化，加大投入改善了镇养老院基础设施，建成村级日间照料中心3个。大力开展就业创业活动，高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作，累计开展各类职业培训2000人次，持续推进重点群体就业。大力加强精神文明建设，建成了镇综合文化服务中心和20个村级综合文化服务中心，达到村村有图书室、活动室、多功能室、活动广场。成功举办了夏店镇2022年乡村光荣榜评选活动，全镇上下形成了崇德向善的社会氛围。以“建乡30周年撤乡建镇5周年”为契机，表彰了30名先进模范人物，邀请在夏店工作过的老领导回来召开乡村振兴座谈会，为夏店镇乡村振兴出谋划策。在国家、省、市报刊媒体上发稿100余篇，提高了夏店镇知名度。完成下限至2021年12月的《夏店镇志》编篡，印制200本内部交流。

（八）社会大局和谐稳定。重视矛盾调处化解工作。坚持副科级领导信访值班接待制度和下访工作制，全年集中排查12次，排查各类矛盾纠纷32起，44人次，调处化解28起，稳控4起。坚持科级领导接访制度，全镇共受理群众来信、来访、电话、网投等各类信访事项77件，按期办结72件，群众满意70件，按期结案率百分之百，满意率97.2%。在省“两会”、党的二十大及其他重大节日期间，全镇没有发生一起赴京、赴省信访案件。重视社会治安综合治理工作，加大巡逻力度，加强治安隐患排查和治理，群防群治，辖区未发生一起重大刑事案件；全镇“零上访零事故零案件”的村达到80％以上，企业达到90％以上。开展普法活动16场次，发放各类宣传资料3000余份，解答群众咨询400多人次。组建20余支防溺水巡逻队伍，有效地防止未成年人溺水事件的发生。开展宗教场所大排查大整治6次，依法规范宗教场所活动。重视安全生产工作。遵循“党政同责一岗双责”原则，按照“三管三必须”要求，开展安全生产检查100余次，排查出隐患700余条，整改659条。开展消防检查16次，消除火灾隐患28处。开展安全演练15场次，举办安全培训12期，培训人员600余人，查出安全隐患3大类70余处，全部整改到位。全镇未发生一起较大安全生产事故。

持续加强国防教育建设，扎实做好退役军人服务保障工作，妇女儿童、残疾人、统计、食品安全、防震减灾等工作取得新成绩。

各位代表！

事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去的2022年，我们面临的困难挑战前所未有、面临的严峻形势前所未有、面临的发展压力前所未有。我们之所以能够成功克服重重困难、战胜风险挑战，是镇党委坚强领导的结果，更是各位人大代表以及全镇人民辛勤付出、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持夏店发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
    同时，我们也清醒地认识到，工作中仍存在不少问题，历史遗留问题多等问题长期困扰；主导产业培育尚处在起步阶段；企业发展水平不高，缺乏带动力强、优势突出的龙头企业；项目建设过程中制约因素依然较多；部分干部工作作风、精神状态有待提升。对此，我们一定直面问题、知重负重，下大力气把问题解决好。

 二、2023年工作安排

    今年是贯彻党的二十大精神开局之年，是推动实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是开启夏店新一轮发展征程的基础之年。当前，挑战与机遇并存、困难与希望同在，危中有机、危可转机。党的二十大胜利召开，擘画了推动中华民族伟大复兴的壮阔画卷，稳经济一揽子政策措施持续发力、效果显现。夏店历史悠久，资源丰富。有国企平煤夏店矿等5个投资亿元以上规模企业，有3000多亩优质烟叶基地，有独具特色的花椒等中草药种植和高效农业种植，这些得天独厚的资源优势、产业优势，都是我们加快发展的信心所在、底气所在。积厚成势、趁势而起，只要我们迎难而上、抢抓机遇、笃行不怠，就一定能在新一轮发展周期中占得先机、掌握主动，将夏店的发展引入新的快车道。
    今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，按照市委、市政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以党建统领工作全局；深入推进乡村振兴，强力实施“农业稳镇，工业强镇，生态靓镇”三大工程；抓党建，守底线，谋发展，促振兴，加快建设社会主义现代化新夏店。

今年汝州市主要预期目标是：生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长 9%左右，规模以上工业增加值增长 8.5%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%以上。
    围绕实现上述发展目标，重点抓好以下五个方面工作：        

（一）实施一村一品战略，开启农业稳镇建设新征程

强化惠农政策落实，健全农民种粮收益保障机制，提高种粮积极性。持续种植优质小麦2万亩、优质烟叶3000亩、蔬菜2000亩，新培育农民专业合作社5家以上，藏粮于地、藏粮于技，守牢耕地保护红线和粮食安全底线。持续巩固拓展脱贫攻坚工作成果，坚持把产业发展作为治本之策。进一步加大投入，完善北部山区4500亩花椒基地后期管理，扩大艾草、迷迭香、连翘、柴胡等中草药种植2000亩，发展特色高效农业种植3000亩，形成辐射带动效应，带动群众增收。大力发展特色畜牧业，完成孔寨、夏东、黄沟、关帝庙生猪养殖项目建设，打造夏店镇生猪存栏大镇。以合作社、家庭农场为组织单位，扩大牛、羊、兔、鸡养殖规模。特色种植业和养殖业“双轮”驱动，保证群众在家门口实现增收致富，确保村村有项目、家家有收入。坚持精准方略，定期对群众生活住房、生活用水等进行“体检”，进一步开展劳动力技能培训，加大劳务输出，全方位扶志扶智，激发群众自我发展的内生动力。 

（二）践行生态文明理念，开启生态靓镇建设新征程 

进一步做好植树造林工作，推进镇域增绿、建绿工程。以“治理六乱”“开展六清”为重点，大力开展“四美乡村”、“美丽庭院”创建活动，持续开展人居环境整治活动，着重治理垃圾围村、村庄保洁、促进人居环境改善。加快完成镇区规划的编撰制定，做到切合实际、富有特色。加强镇区管理工作，重点治理占道经营、出店经营、乱搭乱建、车辆乱停乱放行为，实现管理规范化、执法常态化、考核标准化，不断提升管理水平。严格落实河长制，加强荆河、沙河流域治理，铁腕治理环境污染，守护夏店碧水蓝天。

（三）实施项目带动战略，开启工业强镇建设新征程

进一步加大招商引资力度。继续支持协助平煤神马夏店矿生产经营，带动夏店镇其他产业联动发展，建设汝州市西北部新的能源基地。新引进开工2个亿元以上项目，向工业大镇迈进。

进一步优化投资环境。争取关湾线升级改造工程早日开工，全面提升农村基础设施水平。规范村级股份经济组织管理运行，发展壮大村级集体经济。引导土地有序流转，激发农村经济活力。做好农村宅基地管理，加强空心村整治，盘活农村闲置宅基地和建设用地资源。

（四）统筹保障改善民生，开启社会治理建设新征程

着力改善民生福祉。致力改善民生，补齐发展短板，切实解决群众饮水难、出行难、用电难、用气难等急难愁盼民生大计，持续提升群众幸福指数。加快推进教育均衡发展，扎实做好“双减”工作，全面提升素质教育；广泛开展群众文化、健身活动，提高全民文化素养；深入实施全民参保提升行动，持续扩大社会保险覆盖面；加快建立覆盖全民、统筹城乡的多层次医疗保障体系，最大程度方便群众就医报销；加大对孤儿、特殊群体、困难群众、残疾人、低收入家庭的帮扶救助力度，切实兜劳民生底线。

依法创新社会治理。深入开展“三零”村创建，广泛推进普法，完善信访问题化解机制；持续开展“扫黑除恶”专项行动，依法规范管理宗教活动；全力抓好安全生产，强化安全生产双重预防体系建设，巩固提升消防、燃气、经营性自建房、“九小”场所和沿街门店、劳动密集型企业等领域排查整治效果，坚决遏制各类安全生产事故发生。

（五）转变作风廉洁从政，开启法制政府建设新征程

坚持以政治建设为统领。坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，在镇党委的坚强领导下，推动各项决策部署件件落地、事事见效，把忠诚履职落实在实际行动中、体现在高质量发展成效上。

坚持依法行政。依法接受镇人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，把政府工作全面纳入法治轨道，严格执行重大决策程序，强化制度约束，让权力在阳光下运行。

坚持狠抓落实。把抓落实作为政府工作的主旋律，全面推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，做到“说一件干一件、干一件成一件”。

坚持转变作风。敢于迎难而上，坚决摒弃躺平心态、破除观望心理、坚定必胜信心，发扬钉钉子精神，咬定目标、主动作为，突出目标导向、问题导向、结果导向，争先创优。

坚持廉洁从政。严格履行“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，紧盯公共资源、行政执法、财政资金管理使用等重点领域，加强审计监督，做好源头防范和治理。

各位代表！

艰难困苦，玉汝于成；征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，风雨同舟、同甘共苦，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写夏店经济和社会高质量发展新篇章！