各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作,请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是夏店镇经济社会发展中充满挑战的一年。一年来，在镇党委的坚强领导下，我们迎难而上、负重前进，克服困难和挑战，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，经济社会发展迈出了坚实步伐。

（一）经济总体回升向好。在经济下行的大环境下，夏店镇经济指标稳中有进。全年生产总值完成12亿元。新增固定资产完成9.5亿元，占目标的103%。招商引资完成6.5亿元，占目标的130%。5个亿元以上项目建成投用。粮食总产量完成2.5万吨，占目标的125%。畜牧业总产值完成3.5亿元，占目标的100%。农民人均所得达到19288元，占目标的101%。

（二）项目建设成绩显著。扎实开展“万人助万企”活动，优化营商环境，为辖区企业发展保驾护航。总投资32.5亿元的平煤神马集团夏店矿2023年3月实现投产，总投资2亿元的荆源驿道商贸城二期三栋小高层主体已竣工，投资1亿元的汝州市博昊再生资源有限公司新型烧结砖项目、投资1.2亿元的姚电临汝100兆瓦呼窑风电项目、投资2700万元的夏店水库除险加固工程分别建成投用，投资3000万元的关湾线南段道路提升项目已破土动工。夏店镇正向工业强镇目标迈进。

（三）人居环境不断改善。争取乡村振兴项目资金330万元，完成了孙庄村2.5公里、呼窑村1公里通村道路硬化，完成了八里王、上鲁等村2.3公里村街道路硬化。利用高标准农田项目，完成了路庄、新村、孙庄、夏东、毛寨等村3公里生产路硬化。筹措资金，确保了各村垃圾集中收治和清运正常运转。开展了和美乡村示范创建和农村人居环境大整治，平顶山市检查小组对我镇给予了高度评价。开展了农村户厕问题摸排整改回头看工作，对全镇3146户改厕户进行了摸排和问题整改。完成了8136户农村一户一宅统计。15个村、2157户使用上了清洁能源天然气。累计创成市级“四美乡村”5个，五美庭院550户。

（四）乡村振兴步伐坚实。全年粮食产量完成2.5万吨，实现了六连增。涉及8个村的2万亩高标准粮田项目接近尾声。投资400余万元，为高标准农田和村、社区配套了23台变压器，解决了群众用电难。孔寨村、孙庄村使用乡村振兴资金53万元，打深水井2眼，新增800亩旱涝保收田。全镇种植烟叶3500亩，完成收购36万公斤，烟农增收1200万元，巩固了汝州市烟叶生产大镇地位。

实施“一村一品”战略。在特色种植业方面，北部山区种植花椒4000亩、杂粮2000亩，种植连翘、艾草、迷迭香、金丝菊等中草药2300亩。中部丘陵地区毛寨、上鲁、孙庄、夏西等8个村连片种植烟叶3000亩以上，成为群众增收致富的主要渠道。南部平原地区建成优质丝瓜、洋葱等蔬菜种植基地6个、500多亩，建成葡萄、黄金梨等采摘园7个、1500多亩。在特色畜牧业方面，建成存栏万只以上蛋鸡养殖基地8个、规模化养猪厂3个、标准化养羊基地20多处。在特色加工业方面，现有制袜、制鞋、吨包袋等20多家来料加工企业，为夏店镇2000名弱劳动力和留守妇女提供了在家门口实现就业增收机会。

特色种植业、养殖业、加工业齐头并进，为夏店镇产业发展、强村富民增添了活力。全镇集体经济达到20万元以上的村有7个，10万元以上的村有3个。

（五）生态建设扎实有效。深入开展污染防治攻坚战，生态环境质量明显改善。空气优良天数完成目标任务。土壤环境质量总体保持稳定。积极开展春冬义务植树活动。完成森林抚育1000亩，超额完成植树造林770亩。创建市级森林乡村两个（鲁张村、八里王村）。扎实实施“四水同治”，全面推行“河长制”，拆除河道违建3处。扎实做好秸秆禁烧工作，圆满完成了全年禁烧任务。加强耕地保护宣传、巡查、整治力度，对违法占地行为实行零容忍，对年度卫片图斑、耕保督察卫片图斑和农耕办下发图斑全部核查整改到位，确保了全镇3264公顷耕地红线安全。

（六）民生福祉不断增强。努力提升教育教学质量，中招成绩实现新突破，一类高中录取89人，二类高中录取235人。撤并了关帝庙村、黄沟村、刘窑村、陈庄村4个教学点。目前，我镇共有初中1所，小学9所（含民办小学1所），幼儿园10所，在校学生5700余人。积极应对老龄化，一年来我镇出生163人，死亡146人，人口自然增长率为0.45‰。加大投入，改善了镇养老院基础设施，加强了3个村级日间照料中心管理。大力开展就业创业活动，高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作，累计开展各类职业培训 2000人次，持续推进重点群体就业。加强了精神文明建设，持续举办了庆双节铜器和广场舞汇演，丰富了群众节日文化生活。选树“乡村光荣榜”44人，其中16人被评为汝州市“乡村光荣榜”先进人物，3人被评为平顶山“乡村光荣榜”先进人物。加强了意识形态管理，累计安装宽带3000多条，发展移网卡5000多张。先后在国家、省级、地级报刊媒体发稿100多篇，弘扬了正能量，唱响了主旋律，提升了夏店镇知名度。重视文明创建，积极开展志愿服务活动，5月份我镇荣获河南省文明村镇荣誉。

（七）社会大局和谐稳定。重视矛盾调处化解工作。推广“枫桥”经验，坚持下访工作制，全年共集中排查不稳定因素12次，排查各类矛盾纠纷27起、31人次，调处化解22起，稳控5起。坚持科级领导接访制度，接待群众来访82起、152人次。整合全镇维稳、综治、司法、社会法庭等部门资源，限时办结群众来信来访，共办理191件，群众满意率99.43%，一次性化解率94.76%，当面送达率96%,均达到或高于全市水平。在重大时间节点，全镇没有发生一起赴京、赴省信访案件。重视社会治安综合治理工作。积极开展“三零”创建工作，全镇“零上访、零事故、零案件”的村达到80％以上，企业达到95％以上。深入开展“雷霆”系列专项打击行动，调解各类治安矛盾纠纷83起，入户走访3300余户，发放反诈宣传单9800余张，有效促进了辖区社会大局稳定。开展普法活动16场次，抵制邪教，反对迷信，崇尚科学，受教育群众5000余人。组建了20支防溺水巡逻队伍，有效防止了未成年人溺水事件的发生。重视禁毒宣传工作，技防和人防相结合，切实在源头上对罂粟非法种植预防、铲除到位。依法开展了宗教场所整顿。重视安全生产工作。遵循“党政同责一岗双责”原则，按照“三管三必须”要求，开展安全生产检查100余次，排查出隐患700余条，整改659条。开展消防检查16次，消除火灾隐患28处。进行了校园食品安全、消防安全等专项检查，查出安全隐患3大类70余处，全部整改到位。对全镇400多户经营性自建房进行了安全隐患全面排查，整改隐患170多处。开展安全演练15场次，举办安全培训班12期，培训人员1000余人。全镇未发生一起较大安全生产事故。重视武装工作，投入资金，装备了武装部器材室，圆满完成了年度民兵整组工作，向部队输送优秀青年11名，其中大学毕业生7人，新兵综合素质有了显著提高。

一年来，夏店镇妇女儿童、残疾人、统计、经济普查、档案管理等工作也取得了新成绩。

各位代表：

事非经过不知难，成如容易却艰辛。以上成绩的取得，是镇党委坚强领导的结果，是在座各位人大代表以及全镇人民辛勤付出、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持夏店发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
    同时，我们也清醒地认识到，政府工作仍存在不少问题：历史遗留欠账多；优势突出的龙头企业、产业少；缺乏带动作用强的大项目、好项目，经济发展后劲和潜力有待激发；形式主义、官僚主义现象时有发生，有的干部缺乏担当实干精神，消极避责、做表面文章。我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托！

二、2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是夏店抢抓机遇、大有可为的重要一年。当前，挑战与机遇并存、困难与希望同在，危中有机、危可转机。夏店辖区有国企平煤神马集团夏店矿等5个投资亿元以上规模企业，有3000多亩优质烟叶基地，有潜力巨大的6000多亩中草药种植和3000多亩高效农业种植，有独具特色的30多家养殖企业和50多家加工业，这些得天独厚的资源优势、产业优势，都是我们加快发展的信心所在、底气所在。只要我们迎难而上、抢抓机遇，就一定能在新一轮发展周期中占得先机、掌握主动，将夏店的发展引入新的快车道。
    今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大及省、平顶山、汝州市经济会议精神，按照市委、市政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，全力以赴抓党建、守底线、谋发展、促振兴，深入推进乡村振兴，着力在打造“农业稳镇，工业强镇，生态靓镇”上求实效，为加快建设社会主义现代化新夏店而努力奋斗！

主要预期目标是：生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长6.5%，规模以上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%以上。
    为实现上述发展目标，重点抓好以下五个方面工作：        

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果，开启农业稳镇新征程。

锚定农业稳镇目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。

在特色种植业方面，深化农村土地制度改革，稳定烟叶种植面积3500亩，扩大迷迭香种植2000亩以上，扩大金丝菊、柴胡、连翘、血参、艾草等特色中草药种植1000亩以上，扩大丝瓜、芦笋、洋葱、食用菌等特色蔬菜种植1000亩以上，扩大黄金梨、葡萄、草莓、金柿、核桃等特色林果种植1000亩以上。大力发展村集体经济，确保全镇20个行政村的村集体经济收入实现持续增长。

在特色养殖业方面，充分发挥规模养殖基地龙头带动作用，支持辖区20余家养殖企业做大、做强，争取全镇畜牧业产值突破4亿元，加大畜牧业产值在农业产值中的比重。 

在特色加工业方面，争取乡村振兴项目支持，投资600万元，扩大汝州市出色针织厂生产规模，建设2000平方米标准化厂房，配套年生产2000万双的袜子生产线，新带动100名弱劳动力就业；投资180万元，在路庄村建设500亩蔬菜种植基地，配备8辆冷链车辆，直达北京超市，创造就业岗位200多个；争取投资130万元的鲁张村柿饼加工车间建成投用，发挥车间效益最大化；争取资金支持，在鲁张村新建6条手工水饺生产线，带动50多名弱劳动力增收。

特色种植、养殖、加工业“三轮”驱动，提高辖区群众收入，扩大村集体经济体量，助力乡村振兴。

（二）实施项目带动战略，激发工业强镇新活力。

进一步加大招商引资力度。计划新上3个亿元项目，分别为：投资2亿元，在夏西村新建一个占地120亩、年出栏5000头肉牛的规模养殖基地；投资3亿元，在夏店矿建设一条原煤传送空中管道；投资1.3亿元，完成荆源驿道商贸城二期剩余2栋住宅高层建设，并适时规划启动三期工程。同时在夏店矿附近新建一个大型智能停车场，解决夏店矿职工停车难问题；完成汝州市博昊再生资源有限公司新型烧结砖项目配套设施建设，争取早日投产。

进一步优化投资环境。深入实施“万人助万企”活动，全面建立完善包联服务企业制度，转变作风、靠前服务，想企业之所想、急企业之所急，加大政策支持力度，强化审批、土地、资金等要素保障，构建新型“亲清”政商关系。不遗余力支持夏店矿等龙头企业做大做强。完成关湾线南段道路升级改造，争取关湾线北段道路改造早日开工。

（三）践行绿色发展理念，蓄积生态靓镇新动能。

深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的和美夏店。

加大农村人居环境整治力度。持续开展“一部四沿五旁”集中清理整治行动。持续实行农村生活垃圾集中收集处置。积极争创平顶山市“十百千万”和美乡村示范乡镇、和美乡村示范村，建设宜居宜业和美新夏店。

加强镇区管理。完善荆源驿道商业街、夏花集贸市场建设，进一步提升镇区服务功能，方便夏店镇群众生活。重点治理镇区占道经营、出店经营、乱搭乱建、车辆乱停乱放行为，实现管理规范化、执法常态化、考核标准化，不断提升管理水平。

加强环境保护力度。以第三轮中央生态环境保护督察为契机，举一反三、标本兼治，全面提升生态环境质量。大力实施冬春绿化“十大工程”，超额完成年度造林绿化任务，积极创建“一村万树”示范村。严格落实河长制，加大荆河、沙河流域治理，铁腕治理环境污染，守护夏店碧水蓝天。

抓好耕地保护。落实好最严格的耕地保护制度，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为。始终保持高压态势，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。完善耕地保护长效机制，疏堵结合，稳步推进农村宅基地审批，保障村民合理建房需求。

（四）统筹保障改善民生，让群众共享发展新成果。

坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

着力改善民生福祉。改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”工作，全方位提升夏店镇教育教学质量，今年中招一类高中录取突破100人。继续做好重点传染病防控，深入开展爱国卫生运动，筑牢人民群众健康防线。广泛开展群众文化、健身活动，深化全民阅读活动，提高全民文化素养。完善网络综合治理，培育积极健康、向上向善的网络文化。健全分层分类的社会救助体系，统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策，把民生兜底保障安全网织密扎牢。积极做好社会养老工作，计划引进社会资金5000万元，在路庄村建设一所高标准现代化综合服务康养机构，增加就业岗位50人，覆盖夏店镇路庄村和周边老年人口2000人。

抓好安全生产。始终紧绷安全生产这根弦，深入开展“六查一打”安全生产专项行动，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。全力防范消防、建筑施工、燃气、危险化学品等重点领域重大风险，持续强化安全生产双重预防体系建设，提升本质安全水平，确保人民群众生命财产安全。

抓好信访稳定。认真践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，落实领导干部下访、约访、接访等制度，扑下身子做好群众工作，加强矛盾纠纷排查化解，从源头上减少信访问题发生。大力推进村级综治中心规范化建设和网格化服务工作，不断提升市域社会治理效能。

（五）转变作风廉洁从政，开启法治政府建设新征程。

要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，全面履行好政府职责。

始终树牢政治意识。坚持把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，坚决维护镇党委权威，在镇党委的坚强领导下开展工作，确保镇党委各项决策部署落实落地、见行见效。

始终树牢法治意识。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，强化制度约束，坚持依法用权，确保政府工作沿着法制轨道高效运行。依法接受人大法律监督，自觉接受社会和舆论监督。坚持民主集中制，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化、法治化。坚决纠治形式主义、官僚主义，进一步精简文件和会议，完善督查检查考核，持续为基层和企业减负。

始终树牢创新意识。开阔思路视野，着眼长远看当前，面对困难问题敢于突破思维定式，研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题，只要符合上级要求、符合夏店实际、符合群众需求，就坚决闯、大胆试，用创新的思维、创新的措施，逐步解决老问题、实现新发展。

始终树牢担当意识。落实“四下基层”制度，进一步转变工作作风，提高政务服务水平。积极践行一线工作法，以实干立身、凭实绩说话。坚决做到担责于肩、知责于心、履责于行，对遗留问题不回避、不绕道，积极化解债务，下决心让历史问题彻底成为历史。

始终树牢服务意识。坚持把服务作为政府工作的本职，增强“时时放心不下”的责任感。压减编外人员，三年内完成清理规范任务。开源节流，完成年度449万元税收任务，确保政府工作正常运转。全力压减财政开支，政府机关带头“过紧日子”，把有限的资金用到民生刀刃上。认真履行全面从严治党主体责任，始终将纪律规矩挺在前面，强化廉政风险管控，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

各位代表：

使命重在担当，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，坚定信心、开拓进取，常规工作争先进、示范工作做表率、底线工作看担当，努力完成全年经济社会发展目标任务，为全面建设社会主义现代化新汝州而努力奋斗！