一、2022年工作回顾

2022年，在镇党委的坚强领导下，我们深入贯彻落实市委、市政府各项决策部署，始终坚持以党建为统领，以乡村振兴为主导，以“南蚕北蜂中间果”产业项目为抓手，锚定目标任务，强化责任担当，积极带领全镇人民勇于战胜新冠疫情等带来的一切风险挑战，全力以赴，聚力攻坚，扎实推进各项目标任务全面落实，推动了全镇经济社会持续稳步发展。完成税收482.3万元，固定资产投资11.6亿元，招商引资5亿元，粮食产量19296吨，畜牧业总产值1.6亿元，人均纯收入达到15336元，主要经济和社会发展指标均全面或超额完成了市定目标任务。成功打造国家级生态农场和河南省桑蚕“三品一标”基地。

一年来，我们牢记初心使命，全力抓好落实，取得了一系列实实在在的成绩。

（一）项目建设高效推进。我们紧抓项目这个经济发展主引擎，成立项目协调服务小组，主要领导挂帅，分管领导落实。新上项目实行咨询、洽谈、立项、选址、办证等全程“一条龙”服务，在建项目提供“全方位”服务，投产项目做好“跟踪式”服务，确保了河南中科志远100万吨建筑垃圾再处理项目、汝州市焦村镇蚕桑创业示范园基地项目、焦村镇桑果蜂创业示范园区项目、汝州市士博生态园现代农业示范园项目、河南省蓝港农业开发有限公司桑蚕产品加工基地项目等5个重大重点项目全部如期建成投产。多方筹措资金300余万元，修复修建桥梁4座、河堤水渠9处、水毁道路1000余米。争取基础设施专项建设资金103万元，在水沟、靳村、李楼等3个村硬化道路7300余平方米，有效改善群众生产生活条件。

（二）产业发展势头强劲。围绕“南蚕北蜂中间果”产业布局，依托特色资源，强龙头、补链条、树品牌，推动一二三产融合发展。成立焦村镇桑果蜂产业发展联合委员会，组建3个党建联合体，充分发挥党组织的示范引领作用和党员的模范先进性，推动主导产业与村级集体经济“抱团”发展。依托移民蚕桑产业园、红鹰创业孵化基地，积极扶持一批龙头企业创品牌、促增收。成功注册“田园焦村”“拾榴花果山”“金汝河挂面”特色农产品品牌，软籽石榴、蟠桃闻名遐迩，蚕丝被、桑叶茶、手工粉条、浆点豆腐正吸引着客户批量选购。成功举办平顶山市2022年“巾帼兴粮节粮庆丰收”主题活动，挂牌成立焦村镇乡村振兴示范园产品直营中心，增强主导产业的竞争力和可持续发展力，以产业振兴助推乡村振兴。

（三）生态环境持续改善。完成造林502亩，建成市级森林村庄3个。深入开展“散乱污”企业专项整治，认真抓好散煤治理、扬尘防治、秸秆禁烧、重污染天气管控治理等工作，辖区“散乱污”企业实现了动态清零。加快推进瑞鑫采石场废弃矿区生态修复，重点实施危岩清理、削方减载、采坑回填、场地平整绿化工程。认真落实“一网两长”土地执法监督，扎实推进河长定期巡河，多次开展河道清四乱行动，重拳治理黑臭水体和养殖厂排污，开展环保隐患排查10次，查处整改11处，无发生乱占耕地重大违法行为和水土污染现象。高质量创建河南省畜牧业高质量发展示范市和国家现代农业产业园，畜牧生产监测指标完成率达到100%，粪污资源化利用率达到95%，推动生态环境质量持续好转。

（四）安全生产成效明显。扎实开展重点领域安全生产专项整治行动，对沿街门店、九小场所，矿山企业消防安全大排查，共排查273家，查出整改隐患566处；对全镇10小学、12所幼儿园进行安全大排查，共查出隐患 29 处，全部整改到位 。组织开展第21个安全生产月宣传活动，发放宣传页800余份，解答问题30余个。举办防汛抢险应急演练，加强防溺水宣传，在水库河塘沟渠重点水域安排专人全天候值班，强化学校食堂、家宴城、超市等场所食品安全监管，持续做好农村房屋安全隐患排查整治工作，确保“危房不住人，住人不危房”， 做好农机安全生产宣传、安全隐患排查和农忙时节安全生产工作，未发生一起安全事故。

（五）环境整治长效推动。按照“治理‘六乱’、开展‘六清’”总要求，建立“村干部+党员+公益岗+群众”的工作机制，持续开展农村人居环境整治行动。全民动员，大力实施净化、美化工程，统筹做好供水保障和污水处理，推进村庄有机废弃物就地利用处理，累计发动党员干部3000余人次、群众7000余人次、机械200余台次参与人居环境集中整治行动。工作片推磨检查推进，全镇实行周通报月观摩，排名与工作经费挂钩。强化美丽家园公司常态化日常保洁，新增垃圾桶120个，更换400个，做到垃圾不落地，及时清运。完成改厕398户，生活污水处理达标60%，农村垃圾实现日产日清，治理率达到98%以上。

（六）综合治理向善向好。强化法制宣传教育，设立法律咨询台，举办法制宣传版面展览，将法律知识“线上”宣传和本地典型案例结合起来，全方位多渠道宣传法律法规，着力增强广大群众的法制观念和自我防范意识。认真落实“一村一警一法律顾问”工作，将16名网格员、8名社区民警纳入到社会治理网，大力推进综治中心、派出所、司法所、诉求对接站和村矛盾纠纷化解室深度融合，建立多元一体化解决机制，着力构建镇村联动、“一张网管理全镇大小事”的基层社会治理格局。把市域社会治理现代化试点工作作为提升社会治理能力的一次战略机遇，加强组织领导，抓好措施落实。健全民主监督体系，镇纪检、组织、民政、财政、审计等职能部门定期开展村级“三务”公开检查，实行事前事中事后全方位监督，构建村民、监委会、部门有机统一的“三位一体”监督体系。坚持不稳定因素定期排查制度，认真落实五包责任制，把矛盾问题消灭在萌芽状态；坚持班子成员入村下访和接待日制度，重视初信初访，严格落实疑难信访问题评议化解、信访积案集中专项化解措施，将问题解决在基层。以“六防六促”为主导，持续开展矛盾纠纷大排查、大化解，在“抓早、抓小、抓苗头”上下功夫，切实稳定社会大局。

（七）社会事业稳步推进。严格落实疫情防控各项措施，聚力推进疫苗接种和精准管控工作，有效消除疫情隐匿传播风险，全力保障群众生命健康安全。严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，精准识别监测对象159户475人、消除风险51户149人，全面完成脱贫村蓝莓大棚项目分红、光伏集体经济分红和小额信贷续贷任务，守住不发生规模性返贫底线。加快推进便民服务标准化建设，完成镇村两级政务服务平台实施清单（154项）和办理事项录入以及流程配置，打通政务服务“最后一公里”。组织实施推进全域科普工作，安装科普宣传电子屏7块，发放科普宣传手册1500份，开展全民科学素质网络竞赛活动，着力提升居民科学文化素质。推进镇村综合文化服务中心建设，构建现代公共文化服务体系，基层综合文化服务中心达标率100%。对为全镇教育发展做出突出贡献的单位和个人进行了表彰奖励，为22名新入高校优秀学子每人颁发了1000-5000元不等的奖学金。完成城乡居民医疗保险23128人、居民养老保险9636人。完成农村劳动力技能培训450人、创业培训58人、创业辅导140人、返乡创业215人、转移就业500人。完成退伍军人登记及信息采集30余人，走访慰问退伍老兵、残疾军人、烈属200余人次，为300余名退役军人及三属办理了优待证。新增农村低保50户64人。

一年来，我们自觉接受人大法律监督和工作监督、社会监督，认真办理人大代表建议，全面推进依法行政，政府自身建设和治理能力不断提升。移民、电力、交通、金融、移动通信等工作也都取得了新成绩，群众的幸福感、获得感、安全感得到了不断提升。

这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全镇上下克难攻坚、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向各位人大代表、列席代表，向所有关心、支持、帮助焦村发展建设的社会各界人士表示衷心的感谢！

各位代表！实践让我们深深体会到：任何时候都必须坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，以党的思想理论指导发展实践。任何时候都必须解放思想，不断创新思路、理念和举措，在创新中获得不竭动力。任何时候都必须真抓实干，领导带头一级干给一级看，一级带着一级干，用实干不断实现人民对美好生活的向往。

同时，我们也清醒地认识到经济社会发展还存在不少困难和问题：一是思想观念还不够解放，工作理念还不够创新，与新发展阶段、新发展格局的要求还有一定差距；二是产业转型任务艰巨，结构不优、链条不全的问题突出；三是基础设施不够完善，公共服务水平有待提高；四是支出需求迅猛增长, 财政收支矛盾突出；五是社会治理能力有待提升,某些领域还存在不少短板弱项，信访矛盾依然突出等等，对此,我们一定要高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年，是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是我镇大力推动产业振兴、引领乡村振兴的攻坚之年。我们要全面贯彻落实党的二十大精神和市委市政府各项决策部署，继续培育壮大特色产业，补齐短板，发挥优势，推动产业全链条升级，以产业振兴推动乡村全面振兴。

做好今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神和上级党委政府各项决策部署，坚持“生态立镇、产业强镇、文旅兴镇”， 依托资源优势，培育新型业态，着力构建多元化农业产业格局，融合农文旅，贯通产加销，奋力开创焦村经济社会发展新局面。

今年经济社会发展主要预期目标是：税收收入280万元，固定资产投资完成50000万元，规上工业总产值增速17%左右，畜牧业总产值达到15000万元，农民人均所得达到15000元，粮食总产量完成19200吨，全面完成市委、市政府下达的各项目标任务，发展质量效益持续提高，人民群众获得感幸福感不断增强。

实现以上目标，重点要做好以下几个方面的工作：

（一）大力发展特色产业。加强政府引导，鼓励大户带动，规划300亩、200亩、50亩以上连片烟方20个，种植烟叶5250亩，推动烟叶规模化种植、集约化经营、专业化服务、标准化生产。依托蚕桑创业示范园、桑果蜂创业示范园、士博生态园现代农业示范园、蓝港农业开发有限公司桑蚕产品加工基地建设等重点项目，立足特色优势，延伸产业链条，发展仓储冷链物流、农产品精深加工暨食用菌生产，拓宽群众就业渠道，就地提升农产品附加值。支持农业经营主体开展“三品一标”认证，鼓励企业加强自主创新，做优品质、做大规模、做响品牌，大力提升产品知名度和市场竞争力。推动现代农业产业园区、示范家庭农场、农民合作社示范社标准化生产，重点建设一批特色农产品标准化生产基地，着力打造集种养加工、林果经济、观光农业等于一体的现代农业产业园，推动一二三产融合发展。加快推进农业科技创新，着力培育农业科技园区，积极搭建产业科技成果及特色农产品展示平台，建设一批现代农业科技示范基地，促进镇域特色产业优化升级。

（二）持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实脱贫户“四个不摘”政策，切实解决教育、医疗、住房、安全饮水、社会保障等方面存在的突出问题，完善监测帮扶“五个一”机制，做好监测预警，及时消除返贫风险。加快推进产业多元化、现代化、科技化项目规划，积极申报实施2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目，发展壮大村级集体经济，提升镇村发展基础支撑能力。加强技能培训，提升就业创业能力，稳定和扩大就业规模，稳固增加群众收入。加大产业帮扶、就业帮扶、异地搬迁后续扶持等力度，完善设施配套，提升公共服务水平，持续扩大脱贫攻坚战果，守牢不发生规模性返贫底线，推动与乡村振兴有效衔接。

（三）聚力打造田园小镇。大力发展“一乡一业、一村一品”，着力打造更多“三品一标”优质农产品。挖掘乡村多元价值，重点发展桑果蜂产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，推进产业强镇建设，培育优势特色产业集群，鼓励支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐建设。以全国农业产业强镇项目为依托，加大资源整合力度，聚力打造企业品牌和生态旅游观光亮点。优化生态环境，建设特色民宿，建设一批集生态体验、科普教育、观光旅游为一体的乡村旅游示范村。

（四）持续改善镇村面貌。推动镇村规划编制工作，实施小城镇环境综合整治，加强镇区教育、医疗、文化、通信、交通、供电、供气、供排水等公共服务和公共基础设施建设，提升镇区承载能力。启动农村人居环境整治提升五年行动，加快推进农村垃圾污水治理、厕所革命、村庄亮化绿化美化等工作，整体提升村容村貌。加强农村宅基地改革管理，拆除违章建筑、残垣断壁、“危旧房”“空心房”，开展闲置宅基地和闲置农房盘活和利用工作。推进落实主街道治理“街长制”和门前保洁“五包责任制”，引导群众培养良好生活习惯，大力营造宜居宜业发展环境。

（五）持续改善生态环境。统筹推进山水林田湖综合治理，推行自然资源管理“一网两长”制。深入开展“散乱污”企业专项整治，做好扬尘、秸秆等污染源防控工作，着力控制污染源头。加强辖区矿产资源保护和矿山环境恢复治理，确保辖区非法开采发现一起，组织查处一起，恢复治理一起；做好辖区矿山和历史遗留废弃矿山生态修复，完成修复治理任务。严格落实“四水同治”、河长制工作要求，切实履行乡村两级河长巡河、河湖“清四乱”、打击河道非法采砂等工作职责，维护河湖生态环境。坚守生态保护红线，强化土壤污染预防措施，坚决切断各类土壤污染来源，确保全镇山清水秀、天蓝地绿、空气清新。

（六）全力保障和改善民生。加强村级治理和服务体系建设，健全“民呼必应”接诉即办工作体系，完善社会矛盾纠纷源头预防和多元化解机制，推行网格化管理，不断提高基层信访工作水平。加强社会治安防控体系建设, 持续开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪和暴力恐怖活动，优化镇域治安环境。健全突发事件应急处置机制和应急保障体系，强化应急基础设施建设，提高应急救援能力。落实“四个最严”要求，强化食品药品监督管理，开展食品安全综合治理，确保人民群众饮食用药安全。深入开展安全生产专项整治三年行动，压紧压实安全生产责任，坚决防范遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展文明村镇、文明庭院、星级文明户等群众性精神文明创建活动，大力弘扬奋斗精神、科学精神、劳模精神、工匠精神，汇聚起向上向善的强大力量。

推进中小学校、幼儿园工程建设，努力办好人民满意的教育。加快推进医疗卫生设施建设，不断满足群众就近就医。建立困难群众基本生活保障协调机制，适时做好特殊家庭、弱势群体的困难救助。

加强国防教育和民兵预备役建设，深入开展双拥工作。支持工、青、妇等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。认真做好做好机关事务管理、移民等工作。

三、建设人民满意的政府

牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实各级党委的决策部署，做到令行禁止、政令畅通，牢记使命，勇于担当，全心全意为人民服务。

坚持依法行政。牢固树立法治理念，严格依法履行职责，自觉接受人大的法律监督、工作监督，主动接受社会公众监督，努力提高政府工作透明度和群众满意度。加大政务公开力度，拓宽政府信息公开范围和政务微信、网站等新兴媒体受众面，让权力在阳光下运行。完善政府法律顾问统一服务制度，把政府工作全面纳入法治轨道。

弘扬实干作风。集中精力抓项目、促发展、惠民生，用改革的思路推动发展，用创新的举措破解难题，责任面前不推诿，问题面前不回避，困难面前不退缩，务求各项工作落到实处、取得实效。

提升服务水平。坚持心系群众，始终把人民对美好生活的向往作为政府奋斗的目标，激励镇村干部担当作为，充分发挥干事创业的积极性、主动性和创造性，做到为民勤政，促进政务服务更加便民高效。

建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，严格履行“一岗双责”，持续深化“以案促改”，坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权。严控 “三公”经费和一般性支出，政府带头过紧日子，从严查处群众身边腐败问题，营造风清气正的政务环境。

各位代表！

新形势赋予新使命，新目标开启新征程。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，担当作为，克难攻坚，乘势而上，奋力开创焦村经济社会发展新局面，为全面建设社会主义现代化新汝州做出新的更大贡献！