各乡镇人民政府，市政府各部门，各街道办事处：

《汝州市客运枢纽站及物流配送中心建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                             2023年11月7日        

汝州市客运枢纽站及物流配送中心建设工作方案

为加快绿色交通基础设施建设，构建绿色高效的交通运输体系，提升汝州市区域辐射能力，根据《河南省商务厅河南省发展和改革委员会河南省交通运输厅河南省农业农村厅河南省邮政管理局河南省供销合作总社中国邮政集团有限公司河南省分公司关于强化部门协作切实做好县域城乡物流体系建设工作的通知》（豫商体系函〔2021〕29号）、《汝州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（汝政〔2022〕5号）及《汝州市人民政府办公室关于印发汝州市快递物流园区建设工作方案的通知》（汝政办〔2021〕93号）等文件要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务乡村振兴、建设人民满意交通为宗旨，充分整合和利用各种资源，整体规划、重点突破、专业经营，推动交通枢纽经济要素集聚，提高物流供应链效率，打造承载汝州市对外开放的客运、物流集散中心和资源配置中心，建成具有影响力的交通枢纽园区。

二、项目选址

汝州市客运枢纽站及物流配送中心项目（一期）位于广成东路以北、朝阳路以南。项目占地面积107746.07㎡（约161.62亩），总建筑面积65216.95㎡，紧邻高速引线，可通过城市环路连接宁洛高速、林桐高速。项目集长途汽车客运、公交首末、物流配送中心等功能为一体，可形成产业集群，促进全市客运物流产业协同发展。

三、主要任务

（一）筹建市客运枢纽站。加快客运枢纽站及周边配套道路基础设施建设，打造功能齐全、管理有序、标准合理、服务优质的客运场站，实现基础设施建设同步规划、统一设计、同体建设、协同运营。

责任单位：市交通运输局、发展改革委、自然资源和规划局、商务局、邮政管理局、国资事务中心、紫云路街道办事处、交通集团

（二）筹建市域物流配送中心（园区）。推动以市域物流配送中心（园区）为主的发展格局，充分发挥区域枢纽作用，积极引导分散的物流企业、商业仓储配送资源向园区聚集。建设专业型物流园区，大力推广共同配送、集中配送等现代物流业态，提升园区配送效率，引导同质化竞争明显的园区实现整合升级，服务经济发展和产业转型升级，实现功能互补。

责任单位：市交通运输局、发展改革委、自然资源和规划局、商务局、邮政管理局、国资事务中心、紫云路街道办事处、交通集团

（三）推动客货邮融合发展。围绕三级物流体系建设，有效聚合客运、公交、物流三大板块，建设深度融合、共享共赢的“客货邮”发展模式。构建覆盖县乡村三级物流网络，大力推动快递企业、电商深度融合，打造运营共配平台和农产品上行平台，建立“一乡一品”体系，带动特色农产品出村销售，实现快递进村、山货进城，拉动消费，客货邮多赢。

责任单位：市交通运输局、发展改革委、自然资源和规划局、商务局、邮政管理局、农业农村局、交通集团

（四）拓宽融资渠道。引导商业银行加大对枢纽内物流基础设施项目建设和物流企业的信贷支持。发挥国有投资平台优势，拓宽企业投融资渠道，引导社会资本积极参与重大基础设施建设和运营。支持枢纽运营主体通过发行公司债券、非金融企业债务融资工具、企业债券等多种方式拓宽融资渠道。

责任单位：市财政局、发展改革委、国资事务中心、交通集团

（五）强化政策支持。全面落实上级关于支持客运场站、快递物流园区发展的政策措施，完善城乡物流配送保障体系。深化“放管服”改革，加快体制机制创新，在客运企业搬迁整合运营、快递物流企业退城入园等方面出台支持政策，营造良好的市场发展环境，形成有利于客运、快递物流产业发展的政策合力。

责任单位：市交通运输局、发展改革委、商务局、邮政管理局、行政服务中心、交通集团

（六）优化手续办理流程。各责任单位要加强与建设运营单位的沟通对接，深化企业联动配合，尽可能简化环节、优化流程、压缩时限，全面提升审批效率。

责任单位：市交通运输局、自然资源和规划局、发展改革委、住房和城乡建设局、商务局、邮政管理局、行政服务中心、交通集团

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由主管副市长任组长，市发展改革、自然资源和规划、商务、交通运输等单位负责同志为成员的市客运枢纽站及物流配送中心建设领导小组（具体名单见附件），具体负责规划编制、招商引资、项目推进等工作。

（二）加强宣传引导。坚持“政府助推、企业主导、市场运作”的原则，积极引导客运企业、物流企业入驻园区，推动集聚发展，形成规模效应，推进客运及物流行业转型发展。

（三）完善考核机制。建立健全绩效考核评价体系，明确目标任务、工作责任，定期督查考核，确保客运枢纽站及物流配送中心建设取得实效。

附件：汝州市客运枢纽站及物流配送中心建设领导小组成员名单

附  件

汝州市客运枢纽站及物流配送中心建设领导小组成员名单

组   长：郑华永（副市长）

副组长：武乐蒙（市政府党组成员)

成   员：梁帅军（市交通运输局局长）

             范   新（紫云路街道办事处主任）

             王延召（市政府研究室副主任）

             王可娜（市发展改革委副主任)

             王军锋（市交通运输局党组副书记、邮政管理局局长)

             李帅宾（市自然资源和规划局副局长)

             李光辉（市交通运输局二级主任科员)

             杜振东（市商务局副局长）

             李士瑄（市住房和城乡建设局园林管理中心八级职员）

             杨幸军（市行政服务中心副主任）

             李锦鹏（市国资事务中心副主任）

             刘庆斌（市农业农村局农业综合执法大队大队长）

             冀文灿（市交通集团董事长）

             程晓雷（市泰通公司董事长）

领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，梁帅军同志兼任办公室主任，王军锋、冀文灿同志兼任办公室副主任，具体负责领导小组日常事务。