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各乡镇人民政府，市政府各部门，各街道办事处，有关单位：

《全市社保经办服务乡镇（街道）、村（社区）全覆盖工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请按照要求抓好落实。

2024年8月26日        

全市社保经办服务乡镇（街道）、村（社区）

全覆盖工作实施方案

为全面推动民生实事项目落地见效，根据《河南省社会保险中心关于实现全省社保经办服务乡镇（街道）、村（社区）全覆盖的通知》（豫社保〔2024〕29号）、《平顶山市人力资源和社会保障局关于印发〈全市社保经办服务乡镇（街道）、村（社区）全覆盖工作实施方案〉的通知》（平人社办〔2024〕88号）等文件精神，将社保经办相关业务下沉到乡镇（街道）和村（社区），进一步推进社保经办服务体系建设，为群众提供更加优质高效便捷的经办服务，解决群众“急难愁盼”问题。现结合实际，特制定如下实施方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的服务理念，从便民、利民、惠民出发，充分利用“互联网+社保”技术手段，以标准化为基础、信息化为支撑、规范化为保障，将社保经办服务延伸到基层服务平台，打通社保经办服务群众“最后一公里”，满足群众“就近办”的社保经办服务需求，实现群众办理高频事项“不出村（社区）”，持续提升人民群众的获得感、幸福感。

二、基本原则

（一）坚持属地管理原则。坚持属地管理、分级负责原则，社保经办服务全覆盖工作实施以乡镇（街道）、村（社区）为主体，主管部门加强协调和指导，相关部门协调配合，确保工作落到实处。

（二）坚持应放尽放原则。按照省、市“放管服”改革要求，依法下放、宜放尽放，尽可能地将更多资源、服务、管理下放到乡镇（街道）、村（社区），提高社保经办服务的便捷度。

（三）坚持统一标准原则。以《河南省社会保险业务经办规程》为标准，结合工作实际，统一标准，统一经办服务场所设备设施和标志标识，统一社保经办业务流程等，统一归档业务档案，着力打造市、乡、村三级社保经办服务体系，有效落实社保政策，更好地服务参保群众。

三、实施内容

基层服务平台通过河南省金保工程业务专网（以下简称业务专网）和互联网，支持乡镇（街道）和村（社区）开展基层服务。

（一）乡镇（街道）服务平台功能。通过业务专网，接入河南省社会保障信息系统基层服务平台，进一步扩大社会保险“全省通办”覆盖范围，将“全省通办”的50项高频事项下沉到乡镇（街道）受理，实现参保单位和群众就近办社保的需求。

（二）村（社区）服务平台功能。通过互联网，接入河南省社会保障信息系统基层服务平台，进一步拓宽社保经办服务渠道，将18项城乡居民养老保险高频业务下沉到村（社区）受理，实现群众办理高频事项“不出村（社区）”。

下沉经办服务事项按照“依事确权、权责对等”原则以授权、委托方式落地实施。原则上，能够在乡镇（街道）、村（社区）审批办结的事项，做到全面办理，积极帮办代办，努力实现“简单事项不出村、复杂事项可代办”。

四、工作举措

（一）工作安排部署（8月30日前）。组织各乡镇（街道）、市人力资源社会保障局、市财政局完成相关工作部署，核实本辖区基层服务平台网点数量情况，并将核实结果上报工作专班。

（二）确定服务网点（8月30日前）。乡镇（街道）、村（社区）确定基层服务网点，悬挂标牌，落实基层服务网点办事场所、人员、电脑、网络等各种保障。

（三）设置账户权限（8月30日前）。市人力资源社会保障局建立基层服务网点服务人员台账，按照全省统一的账号管理流程，完成基层服务平台网点工作人员系统登录账号和权限配置。

（四）开展业务培训（9月6日前）。组织乡镇（街道）、村（社区）基层服务网点工作人员进行业务培训，开展社保服务试运行，协调解决运行发现的问题。各乡镇（街道）要分批次组织村（社区）工作人员到乡镇（街道）服务网点以干代训。

（五）组织网点验收（9月13日前）。工作专班办公室对乡镇（街道）、村（社区）基层服务网点建设情况进行验收，验收合格的开始正式运行，并将验收情况上报工作专班。

（六）正式开展服务（9月15日）。各基层服务网点自9月15日起正式为广大群众提供标准化的社会保险业务受理、查询、打印等服务。基层服务网点管理及业务事项的受理过程中要遵循《河南省社银数据共享保密安全协议》的保密要求，妥善保管业务办理过程中收集的纸质、电子以及其他材料。

五、工作要求

（一）强化组织领导。为强化组织保障，成立汝州市社保经办服务乡镇（街道）、村（社区）全覆盖工作专班，由市委常委、常务副市长赵战营担任组长，市政府党组成员、市政协副主席陈振军任副组长，市人力资源社会保障局、市财政局主要负责同志和各乡镇（街道）行政正职为成员。专班下设办公室，办公室设在市人力资源社会保障局，张胜伟同志兼任办公室主任，负责牵头做好组织协调工作，确保按时间节点推进抓好各项工作。各乡镇（街道）、相关单位要高度重视，主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓，层层落实责任，有效有序推进工作。

（二）落实经费保障。市财政局负责做好专项工作经费保障工作，按照全市统一要求，配套安排硬件设备配置经费，确保社保经办服务乡镇（街道）、村（社区）全覆盖工作有序开展。

（三）加大宣传力度。要加大对基层服务网点宣传推介，创新宣传形式，拓展宣传渠道，注重宣传实效，将开通的基层服务平台网点的详细位置、提供的服务事项列表、办事指南等通过服务大厅、官方网站、公众号等多种渠道广泛宣传告知服务对象，提高广大群众对基层服务平台“就近办”的认知度和关注度。同时要与网点建立沟通联络机制，加强沟通，及时分析、解决网点服务工作中出现的各种问题。工作开展期间发现的问题及好的意见建议，请及时反馈至工作专班办公室。