致各潜在技术服务单位：

为规范推进新建焦作至平顶山铁路工程建设用地(汝州段)土地征收相关工作，保障该项目用地合法合规、高效推进，切实合理控制项目资金，提高资金使用效益，现就新建焦作至平顶山铁路工程建设用地（汝州段）土地征收技术服务项目（含社会稳定风险评估报告编制、基本农田补划、组卷报批三项核心服务）的招标控制价进行函询。为合理确定本项目的招标控制价，现邀请符合资质的单位参与本项目询价。本次询价仅用于市场比价参考，报价需符合行业标准和项目需求。希望贵单位对我方的询价函给予积极及时的回应：

一、询价内容

1.工程概况：项目建设地点在平顶山市汝州市杨楼镇、寄料镇、王寨乡、汝南街道、小屯镇，涉及汝州市5个乡镇38个村，另包括汝阳县小店镇李村（飞地）。

2.询价范围：涵盖该段土地征收全流程相关技术支撑，核心服务内容包括社会稳定风险评估报告编制、基本农田补划、组卷报批三项，具体要求如下：

（2.1）社会稳定风险评估报告编制：严格按照《中华人民共和国土地管理法》《重大行政决策程序暂行条例》《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见（试行）》（豫办〔2013〕1号）等相关规定，结合新建焦作至平顶山铁路工程（汝州段）高铁项目特点，针对线路途经区域、涉及村庄及汝州南站建设用地范围，开展土地征收社会稳定风险调查、识别、分析、评估工作，编制完整、规范的社会稳定风险评估报告，明确风险等级、防控措施及应急预案，确保报告通过相关部门审核备案，满足该段土地征收前期审批要求。收费参考项目投资额、复杂程度及区域相关标准，结合高铁项目特性、风险等级等调整系数合理报价。

（2.2）基本农田补划：依据《中华人民共和国土地管理法》《自然资源部 农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》等政策要求，针对新建焦作至平顶山铁路工程建设用地（汝州段）占用基本农田的情况，结合汝州市区域耕地分布特点，开展补划可行性分析、选址论证，编制基本农田补划方案，明确补划地块位置、面积、质量等级，确保补划地块符合基本农田划定标准，补划方案通过自然资源主管部门审核，保障该段高铁项目用地合规性。补划费用结合补划地块质量、汝州市区域经济水平、土壤改良及水利设施配套成本等因素综合考虑。

（2.3）组卷报批：按照土地征收组卷报批相关规范流程，结合新建焦作至平顶山铁路工程建设用地（汝州段）高铁项目审批要求，收集、整理、规范该段土地征收组卷所需全部资料（含勘测定界、现状调查、补偿安置、社保落实等相关材料），完成该段土地征收报批卷宗的编制、整理、上报工作，全程跟进报批流程，协调各级自然资源等相关部门对接，确保卷宗通过各级审核，顺利取得该段土地征收批准文件，保障高铁项目建设顺利推进。组卷报批费用参考相关行政事业性收费标准、高铁项目组卷工作量及汝州段实际情况合理核算。

二、报价格式及其他

1.报价格式详见后附《报价函》。

2.报价的其他说明：响应人应具有法人资格和独立订立并履行合同能力，持有有效的营业执照（复印件加盖公章）或事业单位法人证书（复印件加盖公章），因本项目服务内容包含社会稳定风险评估报告、基本农田补划、组卷报批等，要求响应单位具有相应的资质；法定代表人本人响应的，提供身份证明；法定代表人委托代理人响应的，提供法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书及被授权人的身份证。

三、咨询内容

请各潜在技术服务单位结合自身技术实力、服务经验及行业收费标准，针对新建焦作至平顶山铁路工程建设用地（汝州段）土地征收上述三项核心技术服务，分别提供以下咨询信息，用于我单位确定合理的招标控制价：

1.各项服务的收费依据（需明确引用国家、省、市相关政策文件、行业规范或市场公允收费标准）；

2.各项服务的收费标准（可按单价、总价或分档收费等形式提供，明确计费基数、调整系数及计算方式，如社会稳定风险评估可按投资额分档报价，基本农田补划可按亩计费，组卷报批可结合工作量报价）；

3.针对本项目的预估总报价（需分项列明三项服务的预估费用，明确总报价构成）；

4.影响收费标准的关键因素说明，以及降低服务成本、控制收费的合理化建议；

5.近3年内类似高铁项目土地征收技术服务的收费案例（需简要说明项目概况、服务内容及收费金额，可附相关合同复印件佐证）。

四、其他说明

1.报价前报价人如有必要自行组织现场踏勘，所发生的费用自理，自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

2.报价人需对询价文件涉及的内容进行保密，由于报价人保密不当造成的纠纷或赔偿由报价人自行承担。对招标人造成损失的，招标人有权进行索赔。

3.本次咨询不收取任何费用，各响应单位提交的响应文件及相关资料我单位仅用于本次招标控制价确定工作，不作其他用途，将严格保密；

4.各响应单位需结合项目实际需求及自身服务能力如实提供咨询信息，若提供虚假信息，将取消其本次咨询参与资格，并纳入我单位合作黑名单；

5.我单位将结合各响应单位的咨询意见、行业收费标准、项目实际需求等因素，综合确定本项目招标控制价，最终招标控制价以正式发布的招标文件为准；

6.本次咨询不构成任何招标要约，我单位保留对本次咨询工作的最终解释权。

7.请各潜在技术服务单位于2026年3月27日下午5点前将报价资料扫描加盖公章发送至rzgtydk@126.com。

特此函询，望各潜在技术服务单位积极响应，如实提供相关咨询信息，助力我单位规范、合理确定新建焦作至平顶山铁路工程建设用地（汝州段）土地征收技术服务项目招标控制价。

五、联系人

凡对本次询价有任何疑问请直接致电联系人。

采购单位：汝州市自然资源和规划局

联系人：范帅领

电 话：15037592091

邮 箱 rzgtydk@126.com

 2026 年3月20日