一方面要完善地方金融体系，鼓励和引导地方金融机构丰富信贷体系，加大对中小企业的信贷投入。1.鼓励地方银行发挥产品开发链条短的优势，创新符合需求实际的小微企业线上信贷产品。2.支持地方银行降低成本，各级国库现金存款、政府工资代发等政府业务可向地方法人银行倾斜，政府大型项目融资可优先考虑地方银行。3.加强融资担保体系建设，将政策性融资担保机构纳入人民银行征信系统，提高政策性融资担保机构支小业务占比，加快建立省级再担保机制。

另一方面要积极利用大数据，云网络等科技手段，建立小微企业信用信息平台或者小微企业金融服务平台，纳入企业纳税、社保缴费等数据，并将此平台与银行数据进行对接。目前全国很多省市都成立了大数据局，监管部门和大数据局等合作，在省一级打造小微企业金融服务的信用信息平台。像浙江、广东、北京、江苏都在建设小微企业信息服务的省级平台。通过“纵横”双努力，进一步打通各个部门的信息孤岛，为银行更好识别、更好管理企业贷款风险提供更好的信息。

李晓平代表：

您提出的“推动普惠金融线上化的建议”收悉。我局高度重视，立即成立工作专班，研究办理工作。现答复如下：

发展普惠金融是党和国家的战略，近年来，普惠金融在服务我市乡村振兴、产业发展、科技创新等方面发挥了重要作用。但诚如您说的，因信息不对称、线下效率低等因素制约，普惠金融发展形势并不乐观，结合您提出的完善地方金融体系、积极利用科技手段建立小微企业信用信息平台等建议，我们从以下几个方面着手工作：

一是创新小微企业及“三农”企业专属金融产品和服务。鼓励辖内银行业金融机构针对小微企业及“三农”企业融资需求和特点，结合自身金融科技实力，充分挖掘数据潜力，利用大数据技术打造出具有一定市场竞争力的线上小微信用贷款产品，比如农商行推出的“汝e贷”、农行推出的“惠农e贷”、邮储银行推出的“极速贷”、建设银行的“云电贷”、“云税贷”等。

二是进一步完善融资担保体系。建立健全融资担保公司的信用评级和征信管理体系，推动建立银行业金融机构与融资担保公司的信息共享机制和风险分担机制。加强政银担企合作，鼓励融资担保公司和小额贷款公司为优质企业提供融资服务。目前我市有两家政府性融资担保机构，分别是汝州市中小企业投资担保公司、省农信担驻汝州办事处，主要为涉农、小微企业提供担保服务，今年以来，组织农行、邮储银行、中原银行、汝州农商行、省农信担驻汝州办事处等机构开展“金融服务下基层，助力乡村振兴”乡镇专场对接活动等10余次，促成银企投放金额达1.2亿元。

三是加快推进农村信用体系建设。按照政府主导、银行推动、多方参与、实现共赢的整体思路，全面开展信用户、信用村、信用乡镇创建活动，稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农村企业等经济主体电子信用档案建设，多渠道整合社会信用信息，完善信用评价与共享机制，促进农村地区信息、信用、信贷联动。强化部门间信息互联互通，建立“守信受益，失信受惩”的奖惩机制，不断提高农村地区各类经济主体的信用意识，优化农村普惠金融生态环境。今年以来，为了进一步拓宽普惠性贷款覆盖面，提高普惠性贷款授信率，市金融局联合邮储银行、农行、中原银行、农商银行、玉川村镇银行，分别在陵头、杨楼、纸坊、大峪、温泉、庙下、小屯、蟒川、夏店、米庙、骑岭、王寨等21个乡镇（街道）持续开展了整村授信和信用村创建活动，有效解决农户“贷款难、贷款贵”的问题，全面助力乡村振兴。截至目前，五家银行业机构已为473个行政村（社区），开展了“整村授信”，授信27564户，授信金额21.81亿元。

四是完善金融机构考核激励机制。修订完善银行业金融机构考核激励办法，调整提高年度金融机构普惠小微贷款、涉农贷款、信用贷款的考核权重，对新增投放高于全市平均增速，超额完成新增融资目标任务的银行加大表彰奖励力度，进一步引导和激励各金融机构加大对普惠小微企业、涉农主体的贷款支持力度。

五是推动建立小微企业信用信息平台。联合市发改、大数据中心等部门，做好“信易贷”融资平台的推广应用，一方面配合指导各乡镇、街道区域范围内各类经济主体积极注册使用平台，建立完善电子档案信息，通过平台获取信贷服务，另一方面引导辖内银行业机构积极入驻平台，依托平台创新上线金融产品，梳理各银行业机构涉企数据需求，协调相关部门积极归集涉企信用信息数据并定期更新上传，提高数据标准化、集约化水平，为银行创新金融服务提供有效支撑，为纾解普惠小微企业融资难题打造“汝州方案”。

欢迎您一如既往地关注我们的金融服务工作，并提出宝贵的意见建议，我们将进一步提升政治站位，改变工作作风，加强服务协调，补齐短板弱项，引导金融机构持续加大支持力度，助力我市普惠金融提质增效。

2024年1月4日