各位代表：

现在，我代表小屯镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2022年工作回顾

 2022年，面对复杂形势和严峻挑战，在市委、市政府的坚强领导下，小屯镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，团结带领全镇广大干群，攻坚克难，勇毅前行，取得了一系列来之不易的成果。

（一）抓项目，促投资，经济运行平稳发展。一是经济发展稳中有进。小屯镇规上战略性新兴产业总产值增速18%，高新技术产业总产值增速22％，固定资产投资10.6亿，招商引资12.1亿，农民人均收入28548元，各项主要经济社会指标全面完成既定目标任务。二是营商环境不断优化。持续开展优化营商环境活动，实现企业包联全覆盖，深入开展领导干部入企走访活动，协调解决问题4件，努力推动企业问题化解率达到100%。三是重点项目快速推进。汝州牧原三场、十三场已全线投产，牧原综合体1-9#楼已完工投产，年出栏生猪达到125万头规模，建成牧原综合体100万吨智能供料中心，目前规模亚洲最大；焦唐高速路基填方、挖方已完成59%，桥梁、结构物已完成55%。

（二）强基础，稳成果，持续巩固脱贫攻坚成果。一是深入开展防返贫监测和帮扶工作。坚决落实“四不摘”工作要求，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、收入支出状况等，通过自主申报、日常摸排、上级反馈、集中排查等方式，新识别纳入8户32人。二是做好各项政策的落实。完善监测帮扶“五个一”机制，消除监测对象返贫风险，落实教育、产业、社会保障和就业等政策，稳定群众收入。完成85户小额信贷任务，开发弱劳动力岗位152人，享受雨露计划24人。利用拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金20万元，在宗庄村打200米深的机井及管道配套设施。三是发展村集体经济。谋划村级集体经济发展思路，共谋划镇级重大项目16个，初步谋划种植业项目72个，工业项目6个，养殖业项目13个，特色项目17个，旅游项目4个，逐渐实现从无到有。

（三）盯问题，抓整改，持续改善生态环境。一是开展农村人居环境集中整治。按照“治理‘六乱’、开展‘六清’”的总要求，通过宣传发动、示范带动、观摩评比等，整体环境得到了明显提升。通过3轮打造观摩，实现全镇所有村庄全覆盖，共计清理村巷道 780余处，乱堆乱放建筑材料450 余处，房前屋后和村巷街道杂物、积存垃圾650余处。完成1300户农村户厕改造任务。二是扎实推进“三堆”整治。制定《小屯镇“三堆”问题专项治理行动实施方案》，在全镇范围内进行全面排查，排查出来的55处“三堆”问题，纳入台账管理，及时清运，逐件销号，动态管理。开展4次大型集中清理晾晒煤泥场活动，组织环保、土地、派出所等相关站所联合行动，累计出动200余人次，租用钩机、铲车、运输车30余辆对拒不清运的“三堆”进行强制清运，共清运18余万方。同时通过镇统筹、片结合的方式，在原有土地上植树补绿，让“黑土地”绿起来，巩固整改成果，提升整改成效。三是持续开展绿化。大力开展冬春植树造林和宅旁、村旁、路旁、水旁 “四旁”绿化，在宗庄村北滨河大道两侧种植树木600 余棵，绿化面积 30 余亩，完成春季造林890余亩。实施荒山荒坡增绿工程，对三山寨进行补植种绿约100亩，改善生态环境，让荒山变绿山，增进绿色发展底色。四是严惩乱占耕地违法行为。严格落实土地管理和耕地保护目标责任制，加强日常执法和动态巡查，完成各类图斑举证178个，拆除图斑3个，面积4000余平方米。五是严厉打击私挖乱采。加强重点区域的巡查，对沿北汝河11个村20余处下河路口进行物理性隔断，处理违法盗采车辆7辆。加强对私挖滥采重点人员的警示教育，从源头上筑牢私挖滥采防线。

（四）筑安全，保民生，强化社会治理和安全稳定。一是全力做好疫情防控。面对复杂多变的新冠肺炎病毒，特别是“9.26”新冠肺炎疫情，全镇上下团结一心，快速捞干、扑灭、封死，织牢织严织密镇、村、组三级防控网络，镇村干部同心协力，恪尽职守，有效遏制了疫情传播。二是社会保障落到实处。发放各类困难救助资金1538.17万元，办理爱心卡68张1.36万元，发放农业耕地地力补贴1093.2万元，实际种粮农民一次性补贴两批次391.2万元。三是大力推进创业就业。做好返乡创业人员服务工作，培训返乡创业人员10人、辅导110人，农村劳动力技能培训80人，转移就业人数400人，完成“人人持证 技能河南”技能认定670人。四是做好安全生产领域排查。加强“红线”意识，坚持“两个至上”，立足“两个大局”，筑牢安全生产“第一道防线”，落实好“党政同责”“一岗双责”和“三管三必须”制度，开展自建房屋建筑排查，共排查323处，整改隐患11处。危房改造24户，其中6户维修加固、18户原址翻建。五是加强应急能力建设。进一步加强应急救援队伍建设，成立了20人的镇级应急救援队伍和每村不低于10人的村级应急救援队伍。开展郑州“7.20”特大暴雨以案促改活动，先后在玉王村、周庄村、河张村、耿堂村、雷庄村、大陈村等6个村进行防汛应急演练，参加演练群众累计300余人。六是深入开展平安建设工作。完善全镇46个村综治中心的软硬件设施，积极开展“三零”创建。开展矛盾排查调处和影响社会稳定的重大问题排查化解工作，出动1000余人次，化解各类矛盾纠纷21件。积极开展预防未成年人溺水工作，为各村发放救生圈、救生衣、救生绳、竹竿等物品，督促各村做好防溺水巡逻值守。开展平安建设宣传及治安巡逻工作，进一步提升群众安全感指数。七是做好信访维稳。深入开展矛盾纠纷调处，切实化解影响社会稳定的各类纠纷，按照“三到位一处理”的原则，把问题解决在基层，人员稳控在基层。办理信访案件288件，办结273件，按期办结率94.79%。化解重复信访积案58件。

持续加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，扎实做好退役军人服务保障工作，妇女儿童、共青团、残疾人、统计、食品安全、移民、防震减灾等工作取得新成绩。

各位代表，过去一年，我们政民同心、政企合力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表小屯镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向离退休老同志，向所有参与、支持和关心小屯镇经济社会发展的各界人士，始终与我们站在一起、想在一起、干在一起的广大群众和所有朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇在发展道路上还面临着不少困难和难题，主要表现在：主导产业仍是以工矿企业为主，发展后劲不足；大多数村还是靠土地出租等租赁性收入，经营性收入和产业发展收入占比还很小，村级集体经济实力还需加强；社会治理的环境仍较复杂，确保安全稳定的压力依然很大；部分干部工作作风、精神状态有待提升。对这些问题，我们将一项接着一项干，一件接着一件办，下更大力气加以解决。

 二、2023年工作安排

 今年是贯彻党的二十大精神开局之年，是推动实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好当前和今后的工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，落实市委八届四次全会和市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，更好统筹发展和安全，着力推进项目建设、产业突破、环境提升、基层治理，在小屯镇高质量发展的新征程中迈出坚定步伐。

主要预期目标是：生产总值增速保持全市同步水平，固定资产投资、社会消费品零售总额完成市定目标。为实现上述目标要求，将着重抓好以下工作：

（一）坚持以经济发展为重点，不断增强镇域综合实力。强化“项目为王”理念，坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，持续开展招商引资，加大重点项目建设推进，不断优化营商环境，做好企业服务，推动企业健康快速发展。

（二）坚持以巩固衔接为重点，加快推进乡村全面振兴。坚决守住耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，进一步推进粮食安全战略实施，严格守好耕地红线，抓好高标准农田建设，保持粮食生产持续增长的良好势头。结合地域种植优势，引导金银花、板蓝根等特色农业产业发展，提高综合效益。持续开展对脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口等“重点人群”的监测帮扶力度，对标跟进“补、扶、引”帮扶措施，落实落细各项兜底保障政策，坚决守住脱贫攻坚成果。加快已谋划的村级产业项目实施，不断增加村集体经济收入，带动群众增收，推动村级各项工作稳步发展。

（三）坚持以环境整治为重点，持续擦亮发展底色。聚焦“三堆”整治、路域环境综合治理等，持续开展环境污染整治，切实改善镇域环境面貌。深入推进农村人居环境整治，建立长效机制，完善保洁运行模式，提升农村环境形象。持续做好大气、水、土壤污染防治，持续改善环境质量。

（四）坚持以民生改善为重点，持续提升百姓获得感。加大就业创业服务力度，推进全民“两险”参保，动态调整低保、五保和孤儿人口等数据，做到应保尽保。深入开展“三零”创建，全力实施信访积案化解攻坚行动，切实将群众工作做实做好。推动文化惠民，持续提升群众幸福感。统筹做好教育、体育、科技、民宗、计生、统计、档案等各项工作。

（五）坚持以守住安全底线为重点，确保健康稳定发展。巩固落实安全生产责任制，健全责任体系和培训体系，妥善应对突发事件和自然灾害。抓实防汛减灾、森林防灭火、消防安全、自建房安全、道路交通安全、食品药品安全等，确保较大及以上生产安全事故零发生和人员零伤亡。

 各位代表，站在新起点，开启新征程，干部是关键、作风是保障，我们将持之以恒加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。

一要始终坚持忠诚干事。把对党绝对忠诚作为生命线，贯穿政府工作全过程。深入学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，确保中央和省、市决策部署落地生根。

二要始终坚持担当干事。把担当作为成事之要，坚决挑起改革发展稳定的重担，工作中率先到一线、冲前线、上火线，用实绩检验担当、体现作为。种好自己的“责任田”，抓好小屯发展、守住小屯平安，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，让干事创业成为干部主旋律。

三要始终坚持为民干事。始终用好群众工作“传家宝”，依靠人民破难题，全面落实《小屯镇村级绩效考核办法》，激发为民干事创业热情，推动各项工作向前走。

四要始终坚持廉洁干事。带头学法尊法守法用法，让政府工作始终在法治轨道上运行。严格执行重大行政决策法定程序，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。主动接受人大和社会各界监督，支持镇纪委依法依规履职，深化政务公开，让权力在阳光下运行。扛牢全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神和省、市各项纪律规定，坚决纠正“四风”，努力让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪。重任在肩，更须策马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，抢抓机遇、乘势而上、勇于担当、积极作为，全力开创小屯经济社会高质量发展新局面。