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2023年以来,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实市委、市政府的工作部署,持续巩固脱贫攻坚成果,抓好重点项目建设,统筹推进民生福祉和镇域经济发展,各项工作取得积极进展,现将我镇2023年工作总结及2024年工作计划报告如下:
(一)坚持实干为要,党建引领聚合力
一是抓实理论学习。坚持将党的理论、方针纳入党委理论中心组学习和主题教育学习,按照年初制定的计划,已完成理论中心组学习12余次;采取集中轮训、流动党校等培训方式,强化基层党组织书记和党员的教育培训,采用线上与线下相结合的方式,实现党员教育全覆盖,增强党员凝聚力,为各项工作的开展奠定了思想政治基础。二是扎实抓好主题教育。成立联络组对全镇24个基层党组织进行现场指导服务,依托“三会一课”、主题党日等形式开展学习共计200余次。分级分类做好农村党支部、流动党支部、离退休党支部等主题教育指导,以在线学、送学上门等途径实事求是推动主题教育落实。丰富学习形式,结合机关例会和每周一次集中自学,强化政府机关党员干部学习抓手,提升学习成效。三是抓党建促发展。借“五星工坊”打造的良好机遇,下大力气推动村集体经济提低扩中、提质增量,努力探索抓党建、强产业、创“五星”、促共富的模式路径。目前,临汝镇打造5个融合党建中心区,大力建设资源共享、优势互补、互惠双赢的“五星工坊”10处,基本实现产业发展全覆盖。实现全镇集体经济年收入超过20万的村8个,年收入超过5万的村达到22个。其中,东营村辖区内就有规上企业4家,年产值约3亿元,村集体经济年收入达到120多万元,带动周边地区500余人务工,实现人均增收3-5万元。
(二)坚持项目带动,全力拼经济促发展
一是经济增长更稳健。2023年,全镇主要经济指标,仍保持较稳速度增长。其中规模以上工业总产值完成155000万元;规上工业主营收入完成153600万元;限额以上批发零售额完成33560万元;规上营利性服务业营业收入完成6035万元;固定资产投资完成92035万元;招商引资完成120000万元,省外资金110000万元,较好完成年初既定目标。二是招商引资成效卓然。实行“镇党委书记牵头对接、班子成员分块参与、镇经济办包保联系”招商工作机制,2023年,全镇共完成招商引资12亿元,其中省外资金11亿元,引进了亿元以上项目3个:一是影剧院商业街项目,总投资1.2亿元,两排商业街已开工建设,外墙粉刷、基础设施建设完毕,即将投入使用;二是尚品苑建设项目,总投资1.5亿元,本年9月开工建设,土建正在进行;三是汝西电商运营商贸城项目,总投资1亿元,本年11月已开工建设。三是谋深做实重点项目。坚持把服务保障重点项目作为一把手工程来抓,2023年共有市重大重点项目6个,分别是临汝镇坡池铝土矿综合开发项目、河南乐发食品有限公司年产30000吨糕点建设项目、万和花园建设项目、尚品苑建设项目、临汝镇影剧院商业街建设项目、姚电临汝镇新能源汝州市100MW风电项目,目前除姚电临汝镇新能源汝州市100MW风电项目已完成规划设计,建设地点变更为大峪镇外,其他项目正在有序推进。
(三)坚持宜居宜业,城乡面貌持续改善。
一是基础设施不断完善。积极向上争取项目资金,高质高效推进基础设施建设。2023年全镇共完成道路工程项目4个,共计17公里,总投资2000余万元;镇区内完成6座公厕改建,商业街至崆峒大道路面修补完毕,完成镇区污水管网清淤300米,规划三轮车、摩托车、电动车、自行车车位3800个,汽车车位520个、合理的保证了群众出行停车方便秩序有条、无乱停乱放现象发生。二是农村环境不断优化。常态化开展农村人居环境整治工作,深入实施蓝天保卫战,扎实推进秸秆禁烧工作,今年出动宣传车260余台次,全年未出现火情,积极开展植树造林工程,全年完成植树造林240余亩;2023年申报“汝州市和美乡村示范村”建设点2个,科学合理选择改厕模式,扎实有效推进户厕改革,共完工建设并投入使用3个大型三格式化粪池,有效解决了600多户厕所粪污处理问题,提升了厕所粪污无害化处理率;认真贯彻落实河长工作机制,镇村两级河长按时巡河,年度内无占用河道,无采砂等“四乱”方面问题;三是乡风文明持续提升。持续推进新时代文明实践站建设,深化开展群众性精神文明创建活动,依托新时代文明实践阵地,全镇24个行政村村文明实践志愿服务队,开展群众喜闻乐见的各类文明志愿服务活动。广泛开展“我们的节日”、“三八妇女节健步走活动”、“六一儿童节文艺演出”、“重阳节慰问演出”、“戏曲下乡”等精神文明创建活动40余次,汇聚了接续文化振兴的强大合力。
(四)坚持精准施策,做好乡村振兴有效衔接。
一是健全防返贫监测帮扶机制。严格落实网格化管理,按照建立“市、乡、村”三级网格工作要求,由镇区干部包村、村两委成员包组、村民小组长包户,多阶段、多维度逐户排查,不留死角,发现群众困难及时解决,发现致贫返贫风险能及时研判,确保应纳尽纳。二是强化动态监测。常态化开展防返贫动态监测工作,开展防止返贫动态监测大排查,对重点人员“过筛子”筛选,确保把符合监测对象的群众纳入监测对象。今年全镇累计脱贫户77户197人,其中享受政策53户131人,不享受政策户24户66人。现有监测户95户312人,其中脱贫不稳定户4户9人,边缘易致贫户30户102人,突发严重困难户61户201人。三是抓实衔接资金项目。2023年,我镇争取乡村振兴项目资金49.38万元,郝寨村、东营村、纸坊村等6个村2091.63米道路硬化,铺设完工并投入使用;争取村集体经济扶持资金350万元,与朕迪合作建成香菇种植大棚33座,为7个村集体经济年收入增收4万元,同时带动周边20名群众务工,人均年收入增加3万元。四是有效管护扶贫资产。对各级各类扶贫资金投入形成的资产进行了全面清查登记,安排相关责任人进行日常管护,充分发挥效益。同时对经营性资产产生的收益进行差额化分配,充分调动脱贫户和监测对象积极参与村委公益事业,整体情况良好。
(五)坚持共建共享,社会治理卓有成效。
一是平安建设稳步向好。积极推进矛盾纠纷、信访隐患大排查大化解,深入推进“一站式”矛盾纠纷多元化解工作体系建设,充分发挥矛盾纠纷调解室作用,建立健全镇、村两级矛盾纠纷排查网络,夯实“一村三员”工作机制,争取做到小矛盾不出村、大矛盾不出镇、重要矛盾不上交,坚决做到各类矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,切实维护社会和谐稳定;有序推进常态化扫黑除恶斗争工作,扎实开展群众安全感满意度“双提升”工作,组织镇村干部“一对一”入户宣传,全年共开展各类法治宣传活动10余次。
二是安全生产紧抓不放。每月组织镇应急办、派出所、市监所、环保所、供电所等垂直站所对商超、农贸市场、“九小场所”和烟花爆竹商户开展全覆盖、无遗漏、无死角安排隐患排查,对发现的问题现场下达整改通知书,限期整改到位及时把安全隐患消灭在萌芽状态;重点针对问题瓶、问题阀、问题灶、问题软管等问题开展农村燃气隐患排查,其中,共排查9500余户,其中排查出隐患12多户,均限期整改到位。今年以来无一例安全生产责任事故。
三是土地监管动态巡查。明确巡查责任,以“以防为主,查防结合,立足大局,注重效果”的总体要求,始终保持对土地违法行为查处的高压态势,维护依法用地的良好秩序,健全完善耕地保护制度,落实耕地保护共同责任,特别是基本农田保护,与各村签订了耕地保护目标责任书,化解目标,落实责任,强化措施,做到对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早上报”。今年,在巡查中共参与协调处理土地纠纷8件,开展巡查80余人次,制止消除各类土地违法隐患6件,切实将土地违法行为控制在萌芽状态。
四是生态保护卓有成效。严格抓好上级环保督查及“回头看”和群众反响强烈的环保问题整顿,全力打好“污染防治”攻坚战,利用专项活动,大力宣传环保法律、法规,发放宣传单2000余份、宣传资料1500余份、悬挂横幅100条,通过形式多样的宣传教育,使广大村民懂得生态保护的重要性。召开燃煤散烧专项会议20余次,开展联合检查60余次,整治散乱污9起;全力做好扬尘污染防治工作,提升扬尘污染管理水平,出动30余人次,共覆盖料堆50余起,清理物料、建筑垃圾400余吨,同时加大了对镇区主干道路洒水频次,全镇扬尘污染得到明显改善。
(六)坚持改善民生,群众福祉日益增进。
一是暖民心行动见实效。定期开展“送政策、送岗位”活动,建立下岗失业人员、就业困难人员、富余劳动力信息台帐,先后组织290余人参加“人人持证,技能河南”职业技能培训并顺利结业,培训开发公益性岗位,结合市局人力资源市场提供的就业信息,实现1054人外出务工,做到富余劳动力有序输出。二是社会保障扩面提质。一方面多举措严把关,扎实推进低保、五保民生工程。始终坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求,层层把关,打造阳光工程。另一方面,严格贯彻落实城乡临时救助政策,有效杜绝因病致贫的风险。截止目前,2022年新增低保107户,127人;全镇共有特困人员196人,其中敬老院集中供养的有18人,分散供养的有178人,走访慰问重点优抚对象及生活困难退役军人310人次;全年共为42名重点优抚对象申报医疗或临时救助,解决他们的燃眉之急。同时,城乡居民养老、医疗保险覆盖面不断延伸,2023年城乡居民养老保险参保人数共计21083人,处于全市各乡镇首位,城乡居民医疗保险截至目前在全市名列前茅。
二、存在的问题和不足
2023年,我们在市委、市政府的坚强领导下,锚定目标、聚焦重点、创新举措,全面开创临汝镇高质量发展新局面,但我们还存在以下几方面问题:
在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到,我镇工作还存在一定的问题和不足。主要是:一是特色产业发展受限。临汝镇多以传统农业生产方式为主,生产方式单一。集体经济发展面临着规模不大、质量不优、加工不足、龙头企业不强等问题。二是安全隐患仍然存在。广大群众参与安全生产预防和监管的热情不高,企业安全宣传教育工作重视不够,应对安全生产突发事故和重大事故的能力不足。三是社会治理能力有待提升。群众参与社会治理积极性不高,健全纠纷化解机制需进一步完善。四是人居环境整治工作开展不佳。没有充分发挥群众在人居环境整治工作中的主体作用,群众对环保理念认识不足,部分群众仍有随地燃烧垃圾等习惯。
三、2024年工作安排
(一)全力抓好乡村振兴工作
持续加强监测动态管理,严防致贫返贫现象发生,严格按照“个人承诺、信息比对、村级初选、乡级确定、录入建档”的程序确定监测户,着力提高纳入的精准度,全面落实兜底保障政策,保障困难群众基本生产生活需求。
(二)持续推进人居环境整治
大力开展人居环境整治,从群众身边的事抓起,努力提高群众的获得感和满意度。借助“五星”支部生态宜居星创建,并以点带面、连村成片,打造人居环境示范村,一村一景,一村一特色,带动了全镇人居环境水平的提升,坚持支部发动、党员带头、群众参与,大力提升了村容村貌。
(三)全力抓好社会稳定。
做好新形势下的信访工作,积极化解各类不稳定因素,畅通群众诉求渠道,理顺群众情绪,及时调处各类矛盾纠纷;加强社会综合治理,依法严厉打击各类违法犯罪行为,不断增强人民群众安全感和综治民调满意度;认真抓好安全生产工作,突出抓好交通、消防等重点领域的安全隐患排查,坚决防范和遏制特重大事故发生,为全镇经济社会发展创造稳定环境。
(四)深入抓好民生工作
重点关注民生热点、难点问题,主动回应群众关切,用实际行动践行以人民为中心的发展思想;认真用好民政政策,为民生兜牢网底;加快补齐基础设施短板、提高公共服务质量,夯实为民服务基础;转变工作作风、提高工作效能,不断提升群众的获得感、安全感、幸福感。