各支部、机关各站所、镇直各单位：

为深入贯彻落实全市“五星”支部创建推进会会议精神，通过创建“五星”支部进一步提升全镇各村治理水平，经镇党委研究决定，现将深入推进“五星”支部创建工作的具体举措通知如下：

一、明确创建规划

2023年全镇要创建“四星”村（产业兴旺、生态宜居、文明幸福、平安法治）5个：泰山庙、徐庄、平王宋、石梯、磨石；“三星”（生态宜居、文明幸福、平安法治）村28个：除5个“四星”村和蛮子洼村之外的村；完成软弱涣散村整顿1个：蛮子洼村。

二、明确创建责任

镇党委主要领导是全镇“五星”支部创建工作的第一责任人，各工作片总支书记是各片创建工作的第一责任人，各村支部书记是村级创建工作的第一责任人，具体负责落实村级的各项创建工作。“五星”支部创建工作由党建办牵头，五个创建专班分别负责指导各村单颗星的创建工作，创建专班的牵头科级领导是创建单颗星的第一责任人，牵头站所的负责人是直接责任人。

三、明确创建措施

（一）争创产业兴旺星措施

1.立足本村资源禀赋，综合考虑区位优势、产业基础和市场条件等因素，科学选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势种植养殖，选准符合自身发展的主导产业。

2.加强与农业技术部门对接，积极引进优良品种，邀请专家和技术人员到田间地头开展培训、提供技术服务，尤其是加大对种粮大户、专业合作社、家庭农场等新型农业主体的扶持力度，不断提高产品质量。

3.用好集体土地所有权和土地承包经营权登记颁证成果，按照依法自愿有偿的原则推动土地有序流转，为规模化经营创造条件。

（二）争创生态宜居星措施。

1.编制村庄规划，分类实施，提升宜居环境。

2.组织公益岗、保洁员，动员群众参与“六清”“六乱”整治，达到“一眼净”目标。组织机械清理坑塘，治理黑臭水体，疏通河道，拆除残垣断壁、旱厕等，实现净起来。

3.组织执法部门拆除私搭乱建、违法建房、棚亭等。

4.积极宣传厕所革命，推进粪污无害化处理，改厕农户占比80%以上。

5.规范群众门前屋后秩序，并建立长效机制，鼓励群众实施“一宅变四院”，积极开展争创“五美庭院”“卫生户”“文明户”等活动，树立新风导向。

（三）争创平安法治星措施

1.通过村干部入户、网格员走访、民情信息员反映等渠道，全面收集梳理居民诉求，及时发现苗头性、倾向性问题，坚持防范在先、源头治理，着力化解不稳定因素及时化解矛盾纠纷。

2.经常开展安全教育，不间断开展消防安全排查、安全隐患排查，抓好未成年人防溺水工作，确保辖区不出安全事故。

3.广泛宣传电信诈骗的惯用手法及反电诈常识，加大反电诈软件的推广力度，帮助群众提高防范意识和识别能力。广泛宣传网络赌博的危害，教育群众增强识赌、拒赌、反赌意识。广泛宣传传销犯罪的危害和识别方法，帮助群众筑牢远离传销的“防火墙”。结合生活实际以案示警，帮助群众提高防骗能力。

4.深入宣传非法宗教和邪教的典型案例及危害，加强无神论宣传教育，引导居民准确辨识、自觉抵制。

5.配合应急管理部门建立应急管理服务站，成立应急处置队伍。结合实际制定防汛抢险、防震减灾等应急预案，设置灾害事故应急避难场所、应急物资储备点。

6.配合卫生健康、政法、公安等部门开展严重精神障碍疑似患者筛查，督促落实监护人责任；配合司法部门加强刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、有不良行为未成年人的教育管理服务，防止脱管失控。对存在心理健康问题的人员，积极开展疏导干预，化解消极因素，防止发生个人极端案（事）件。

（四）争创文明幸福星措施

1.全面加强镇、村两级标准化“党群服务中心”建设工作，完善制度规范服务流程，全面提高服务质量，群众满意率明显提升。

2.积极推进“讲文明、树新风”活动，引导群众移风易俗、革除在婚丧嫁娶中的陈规陋习。

3.全面落实“九年制”义务教育，不出现因家庭困难而造成的适龄儿童辍学现象。

4.全面完成34个村的标准化卫生室建设工作，每个村至少有一名执业医师开展医疗卫生服务。

5.加大养老保险、医疗保险征收工作，村民参保率达到95％以上。⑥各村年底建成1个快递服务站点。

（五）争创支部过硬星措施

1.强化“两委”干部培训。采取以会代培的方式，利用各种动员会、座谈会、政策解读会、党委书记讲党课、技能培训会等组织村党支部书记、两委干部进行理论学习，提升服务群众能力。

2.加强党员干部队伍管理。通过落实“一编三定”、积分管理等方式，动员党员干部参与村两委工作，发挥党员先锋作用。

3.严格落实党建各项任务。强化督导，确保“三会一课”、组织生活会、民主评议党日、主题党日、党费收缴、发展党员等各项基本制度在村党组织得到有效落实。

四、明确工作机制

1.实行周例会制。镇“五星”创建工作领导小组每周召开一次例会，主要听取各工作专班牵头领导一周的创建工作开展情况汇报，指导协调各片各专班创建工作，协调解决创建中的重大问题。

2.实行责任部门牵头负责制。各工作专班制定创建任务清单，牵头部门负责，相关单位要主动配合，确保清单任务落实。

3.实行上下沟通对接机制。各工作专班要按照工作职责，对上建立同市级部门经常性沟通对接机制，争取指导和支持;对下建立指导督促机制，形成上下一盘棋、沟通无缝隙的工作局面。

4、实行创建信息周报送机制。根据工作开展情况，5个工作专班每周以图片加文字的形式向创建办报送不少于1篇工作动态；以工作片为单位，每个工作片每周向创建办报送不少于1篇创建动态。

5、实行督导通报机制。镇纪委、创建办联合成立“五星”支部创建工作督导组，对五个专班、各村的创建工作进行明察暗访，并编发督导通报，通报结果要作为重要依据记入各村月绩效考核、支部书记年终评优、机关工作人员年终考核。各班子成员根据分工经常性入村督导检查，确保形成合力气，推动“五星”支部创建工作走实走深、走正走好。

中共寄料镇委员会

2023年5月15日