为深刻汲取近期其他地区发生的重特大事故教训，切实做好安全防范工作，严防群死群伤事故发生，按照镇党委、镇政府工作安排，结合当前我镇安全生产特点，突出重点行业领域，决定在全镇范围内开展安全生产“六查一打”专项行动，特制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实党中央、国务院和省市党委、政府决策部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，压紧压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决有效遏制各类事故发生，全力推动全镇经济社会高质量发展。

二、工作目标

通过开展劳动密集型企业消防安全隐患专项排查整治、仓储行业消防安全隐患专项排查整治、建筑施工领域安全隐患专项排查整治、危险化学品领域安全隐患专项排查整治、矿山领域安全隐患专项排查整治、燃气领域安全隐患专项排查整治，严厉打击烟花爆竹违法犯罪行为专项行动，及时消除一般事故隐患，彻底整改重大事故隐患，有效稳控安全形势，严防生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。

三、时间安排

从 2023年12月1日起至2024年3月底。

四、主要内容

(一)劳动密集型企业消防安全隐患专项排查整治。针对企业建筑未经审批建设、违规改建扩建、主体责任不落实、疏散通道不畅通、设施器材配备不到位、违规用火用电、违规采用易燃可燃夹芯彩钢板等突出问题，聚焦同一时间容纳30人以上，从事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工的劳动密集型企业，特别是仓储与厂房合用场所，以及产业聚集区、工业园区内一个标准厂房由多个企业合租合用的储存、生产共用场所，扶贫车间等重点企业和场所，深入开展消防安全专项排查整治。（牵头领导：于园飞；牵头单位：镇综合执法队、镇经济办、镇专职消防救援队；配合单位：镇应急办、镇派出所、镇村镇服务中心、镇市场监督管理所、镇乡镇振兴办、镇农业农村办，各行政村）

(二)仓储行业消防安全隐患专项排查整治。针对企业建筑未经审批建设、违规改建扩建、仓库内违规设置办公室和员工宿舍、主体责任不落实、违规用火用电、占用疏散通道、设施器材配备不到位、违规采用易燃可燃夹芯彩钢板等突出问题，聚焦仓储物流场所，深入开展消防安全专项排查整治。（牵头领导：于园飞；牵头单位：镇综合执法队、镇经济办、镇专职消防救援队；配合单位：镇应急办、镇派出所、镇供销社、镇村镇服务中心、镇市场监督管理所，各行政村）

(三)建筑施工领域安全隐患专项排查整治。房屋市政工程方面，针对塔吊、起重机械、深基坑、高边坡、高支模、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等危险性较大的分部分项工程安全隐患，以及施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及非法分包、转包工程，违法改建扩建和挂靠、无证上岗、现场安全管理混乱、教育培训不到位、未批先建、盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，防滑、防冻、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不落实等突出问题,聚焦集中开工的重点项目、市政工程、工地临时搭建工棚等场所，深入开展建筑施工领域安全隐患整治。水利和道路施工工程，主要检查工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实情况；施工单位是否取得安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书；是否严格执行安全技术方案或专项施工方案，是否存在违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为情况；是否执行技术标准强制性条文和建设项目安全设施“三同时”规定；高边坡、地下洞室、基坑（槽）、有限空间、起重设备、施工机械、模板、脚手架、高空作业防护和油库、炸药库、仓库、施工生活区防火防风等安全防范措施落实情况；防坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况；是否存在违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠行为等。（牵头领导：王辉辉；牵头单位：镇村镇服务中心；配合单位：镇综合执法队、镇农业服务中心、镇经济办，各行政村）

(四)危险化学品领域安全隐患专项排查整治。针对未经审批建设危险化学品生产储存建设项目,超许可范围生产经化学品，危险化学品建设项目超期试生产，在现役化工装置上进行小试、中试、工业化试验，装置设施带“病”运行，具有爆炸性风险的场所区域人员聚集，无证上岗、无证作业，特殊作业、检维修及开停车等重点环节安全风险防控措施不到位，随意停用、关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备等安全设施，随意摘除、关闭安全联锁设施，防冻凝、防爆炸、防中毒措施不落实等突出问题，聚焦危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节，深入开展危险化学品领域隐患专项排查整治。（牵头领导：张文磊；牵头单位：镇应急办；配合单位：镇综合执法队、镇派出所、市环保局寄料中心所、镇综治办、镇市场监管所、镇经济办、镇中心校，各行政村）

 (五)矿山领域安全隐患专项排查整治。煤矿企业针对是否存在超能力、超强度、超定员组织生产；建设项目是否存在违法违规建设生产、违规转包分包情况；企业隐蔽致灾因素普查是否全面细致，是否制定治理措施，是否符合企业实际，是否落实到位；井上井下动火作业是否未按规定程序审批、是否明确专职安全管理人员进行现场管理；入井人员是否能熟练使用自救器；井筒及提升运输设备设施结冰仍继续运行；是否制定冬季“四防”工作方案，落实防寒、防冻、防灭火和防中毒安全措施。露天非煤矿山企业针对岁末年初相对突出的超能力超强度、赶工期赶进度、违法违规建设生产、违规转包分包，边坡、台阶参数与设计不符，运输道路、作业平台结冰未采取防滑措施等突出问题，聚焦矿山冬季安生产特点，深入开展安全隐患专项排查整治。（牵头领导：于园飞；牵头单位：镇地矿所、镇综合执法队、镇经济办；配合单位：镇应急办、镇综治办、镇派出所、市环保局寄料中心所、镇电管站，各行政村）

(六)燃气领域安全隐患专项排查整治。针对无证经营、违规充装、非法掺混二甲醚、占压燃气管道、生产和销售不符合产品安全标准的燃气具及配件、在不具备安全的场所储存和使用燃气、擅自改装和拆除燃气设施、使用国家明令淘汰的燃气具和连接管、餐饮等经营场所未规范安装使用报警器等突出问题，聚焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用等重点环节，餐饮企业等人员密集场所，深入开展燃气领域安全隐患专项排查整治。（牵头领导：王辉辉；牵头单位：镇村镇服务中心；配合单位：镇派出所、镇综合执法大队、镇应急办、镇中心校、镇民政所、镇市场监管所，各行政村）

(七)严厉打击烟花爆竹违法犯罪行为专项行动。针对非法生产烟花爆竹，在仓库、民房等储存烟花爆竹，以及销售、运输、燃放烟花爆竹等过程中存在的违法犯罪行为，聚焦重点地区、重点场所、重点人员、重点时段，公安部门依法依规予以严厉打击。严密排查打击集贸市场、门店、出租房屋、废旧厂房、废弃仓库、封闭式院落以及原烟花爆竹批发仓库、零售店和偏远山区等可能出现非法生产、储存、经营烟花爆竹的场所和行为。（牵头领导：董矿军；牵头单位：镇派出所；配合单位：镇应急办、镇综合执法大队、镇市场监管所、市环保局寄料中心所、镇供销社，各行政村）

   （八）其他行业领域。工贸领域：聚焦整治建设项目安全设施“三同时”、金属冶炼（高温熔融）、粉尘涉爆、液氨使用、特殊作业（吊装、登高架设、动火、临时用电、有限空间）、检修作业、第三方安全管理和随意停用、关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备等安全设施，随意摘除、关闭安全联锁设施等开展隐患排查整治。道路交通领域：开展大型桥梁、隧道、高边坡和临水临崖等重点区域以及沿河、傍山、高填、深挖等施工事故易发路段的隐患排查整治，聚焦“两客一危一货一面”，严查严处“三超一疲劳”。森林防火领域：对重点防火单位进行森林防火知识宣传，严格高火险区域巡查管控，加强专业、半专业森林消防队伍和护林员队伍建设，及时研判森林火情预警，严控火源、严肃查处森林火灾违法违规行为。校外培训托管托教机构：按照谁审批谁负责、谁发证谁负责的原则，镇中心校牵头，镇市场监管所、镇派出所和各行政村参与，对学科类教育培训机构、文化艺术类校外培训机构、体育类校外培训机构、民办教育培训机构和各类托管托教机构开展拉网式排查，对无证无照、不符合办学、安全和消防条件的机构依法取缔，对存在安全隐患的督促整改到位，坚决杜绝注销证照后照常经营现象。农村自建房安全：镇村镇服务中心指导农村自建低层住房建设工作，对农村其他房屋建筑活动实施监督管理，引导农村房屋建筑风貌，组织编制村民自建住房设计图册，组织开展农村建筑工匠培训和信用管理；依法依规开展建设工程消防设计审查验收或备案抽查。各行政村负责对农村集体建设用地上新建、改建、扩建、翻建的建筑面积在300平方米以内、不超过三层的住房农村自建低层住房建筑活动进行监督管理和服务；履行农村其他房屋建筑现场管理责任，对施工过程进行现场巡查，发现问题及时劝阻并向村镇建设中心报告。各行政村和自然资源规划、农业农村等部门依法查处未经许可擅自建设行为。

其他有关部门和行政村要按照“三管三必须”和属地管理原则，结合本行业领域和辖区实际，制定工作方案，开展安全隐患专项排查整治。   

 五、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步增强做好安全防控的政治自觉、责任自觉和行动自觉。镇政府成立“六查一打”指挥部，镇党委副书记、镇长鲁哲峰任指挥长，镇领导班子成员任副指挥长，其他各有关站所负责同志和各行政村党支部书记为成员。

“六查一打”各专项行动牵头单位要成立分指挥部，各牵头单位要按照点面结合、各有侧重的原则，进一步明确责任分工，细化制定专项工作方案。其他单位也要加强组织领导，成立工作专班，明确责任分工，全力推动“六查一打”工作扎实深入有效开展，严格防范安全风险，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

(二)严密组织实施。各单位要实行“专家+专业+专班”工作机制，即“组织专家参与检查，抽调专业力量严格执法，成立专班跟进落实”，灵活运用突击检查、明查暗访、多部门联合检查等多种方式，综合运用通报、提醒警示、挂牌督办、巡查、重点管理等措施，严格落实“三查三签字”制度，推动安全生产责任落实，确保工作开展扎实有效。

(三)严肃问责问效。各单位、各有关部门要切实履行属地管理责任和部门监管责任，加大本辖区本行业领域安全隐患排查整治力度，采取“一案双查”、集中约谈、集中曝光等方式，倒逼各类问题隐患及时整改到位。镇纪委要强化督查督导问效，严格责任倒查工作机制，对不履行监管职责或履行不到位、存在问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

请各行政村，镇直各站所、“六查一打”牵头单位明确一名联络员，每周向镇应急办报送本单位、本行业领域“六查一打”工作开展情况。

附件：寄料镇安全生产“六查一打”专项行动指挥部及分指挥部组成

寄料镇安全生产“六查一打”专项行动指挥部及指挥部人员

指 挥 长：鲁哲峰  寄料镇党委副书记、镇长

副指挥长：王志峰  寄料镇党委副书记、人大主席

                 于园飞  寄料镇党委副书记

                 王辉辉  寄料镇党委委员、副镇长

                 张文磊  寄料镇党委委员、组织委员

                 王亚乐  寄料镇党委委员、宣统委员

                 陈世昌  寄料镇党委委员、组织委员

                 王明阳  寄料镇副镇长

                 佑单单  寄料镇副镇长

                 陈春营  三级主任科员

成　员：  各行政村党支部书记

               各有关站所负责同志

               董矿军  寄料镇派出所所长     

指挥部办公室设在镇应急办，办公室主任由张文磊同志兼任，负责指导协调各单位开展“六查一打”专项行动，定期对各单位工作开展情况进行统计汇总并上报镇政府和市安委会办公室。

指挥部下设分指挥部，指挥长由牵头镇领导担任，副指挥长由各牵头单位主要负责人担任，成员由配合单位相关人员组成，在各自的专项行动方案中明确。