为深入贯彻落实省委、省政府全面推行林长制工作部署，进一步推进林长制基层建设工作，根据省林长办公室制定的《开展林长制基层建设行动方案》，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中、六中全会和省委十四届十次全会精神、市委十二届十三次全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照“属地管辖、分级设立、逐级负责”原则，充分发挥林长制作用，全面推行林长+警长制，积极构建责任明晰、高效协同、源头治理的森林湿地资源保护机制。

二、工作目标

在全镇全面建立镇、村二级林长+警长（警员）制体系，加强森林、林木、林地、野生动植物等资源保护和执法监管，落实“一林一警”责任制度，建立完善乡镇基层警务和执法权力运行机制，为全镇林业生态保护发展提供坚强的执法保障。

三、建立健全组织体系

（一）按照属地管理、分级负责、便于工作的原则，坚持林长、警长（警员）责任体系相衔接

1.镇级林长+警长。蟒川镇设立总林长+总警长、副总林长+副警长、林长+警员。总林长+警长由镇党委书记于跃峰和派出所所长冯帅立担任，副总林长+警长由镇党委副书记、镇长潘向辉和派出所教导员牛元奇担任，林长+警员由镇各包片干部、派出所其他同志担任，以村为网格明确责任区域。

2.村级林长+警员。各村设立林长+警员。林长由村党支部书记担任,警员由派出所其他同志担任。

各级林长、警长（警员）各司其职，实行分区负责制和层级管理,上级总林长、总警长对下级林长、警长（警员）进行指导、监督和检查。

（二）分级明确林长职责

镇林长、警长负责辖区森林资源保护发展网格化管理，制止并配合查处森林资源违法犯罪行为，加强镇林业工作人员、护林员日常管理，做好灾害预防和处置相关工作。镇林长、警长协助总林长、总警长工作，落实责任区域森林资源保护发展和安全任务。镇级林长、警长负责分包村森林资源保护发展和安全，督促村级林长按照工作要求及时开展各项工作，确保森林健康有序的发展。

村林长、警员负责辖区森林资源保护发展和安全具体工作，开展日常巡护和宣传，加强森林防灭火工作落实到位，落实网格化管理措施，严格考核生态护林员巡山护林开展情况，及时发现报告并制止处置森林资源违法犯罪、自然灾害、风险隐患等情况。

四、主要任务

（一）强化森林资源生态保护。依法实行最严格的森林资源保护管理制度，严守林业生态保护红线和古树名木保护，加强重点生态功能区森林资源保护，禁止毁林开垦。加强林地用途管制，严格控制林地转为建设用地。实施森林采伐限额管理。强化森林资源保护发展目标责任制，落实森林覆盖率、森林蓄积量、森林防灭火等重要指标。

（二）推进森林资源生态修复。依据国土空间规划，科学划定生态用地，加强库河渠流林木资源和生态保护的监管。持续巩固退耕还林、重点林业工程建设成果，保护好我镇现有的森林乡村、森林特色小镇等生态工作。

（三）筑牢森林资源安全屏障。落实党政领导干部森林防灭火工作责任制有关规定，加强森林火灾预警监测，巡山护林、地方扑火队伍、救援物资等防灭火力量和装备建设，严格野外火源管控，强化隐患排查整治，有序建设生物防火隔离带，科学组织火灾扑救，确保不发生较大及以上人为森林火灾、不发生扑救人员伤亡。加强外来物种、野生动物疫源疫病监测防控，抓好重大林业有害生物防控。将森林灾害纳入防灾减灾体系，建立联防联控机制，加强防灾减灾科普宣传，提升综合防控能力。强化森林督查，依法打击违法使用林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、植物和违规野外用火等破坏森林资源的违法犯罪行为。

（四）强化林业保护支撑保障。加强林区交通、供电、供水、通信网络、防灭火、管护站点等基础设施建设。强化林业科技应用研究和集成推广，加强林业科技队伍建设和乡土人才培养。加强生态护林员队伍建设，强化基层人员培训管理。

五、工作保障

（一）加强组织领导。镇党委、政府是推行林长+警长（警员）制的主体。分管领导具体抓，相关业务科室负责指导各村工作落实到位，明确责任分工，确保体系责任到位、制度政策到位、督查考核到位，层层抓落实。

（二）加强经费保障。积极划拨森林资源保护发展的经费投入，确保森林防灭火、有害生物防治、古树名木保护、生态修复、护林队伍建设等工作正常运行。

（三）健全工作制度。建立镇级林长制运行规则，落实定期召开专题会议制度。要建立督查制度，常态化开展督查督导。各村要建立信息公开制度，定期通报工作开展情况。

（四）接受社会监督。建立林长制信息发布机制，通过镇级、村级公开栏等多种形式向社会公告林长+警长（警员）名单，在责任区域显著位置设立林长公示牌。加强生态文明宣传教育，积极营造全社会保护发展森林资源的良好氛围。