政 府 工 作 报 告

——2023年8月1日在镇三届人大二次会议上

              庙下镇人民政府镇长  史向锋

各位代表：

现在，我代表庙下镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年以来，面对经济下行压力持续加大、新冠肺炎疫情突发等多重挑战叠加的困难局面，庙下镇在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，紧紧围绕“坚定不移加速推进山水宜居绿城建设”的奋斗目标，全面实施党建引领、项目带动、镇区提质、“三粉”提标、道路保畅、全镇护绿、全域保洁、社会治理八大工程，深入推进“畅达、田园、和美”庙下建设，全镇经济社会各项事业发展再上台阶。

一年来，我们持续发力项目建设，发展态势持续向好。汝州市交通产业集团有限公司年产10000吨精制甘薯淀粉项目已完成项目可行性报告和污水处理方案，正在商议投资方案。汝州市致远商贸有限公司数字化户外拓展中心及教育培训中心项目已立项，正在办理土地手续。投资7000万元的汝州市建苹生态农业有限公司唐店村草莓特色水果生态种植基地项目建成投用。汝州市甘薯现代农业产业园，被省农业农村厅、省财政厅认定为省级现代农业产业园；小寨村作为全市6个村之一，成功创建为省级五星。

一年来，我们狠抓人居环境，镇村面貌明显改善。我们坚持把农村人居环境整治作为重要政治任务来抓，围绕“五清一提升”的目标，明确“扫干净、摆整齐、美起来，沿街一眼净，群众都满意”的整治要求，严格“清干净、扫干净、冲干净、剪干净”的整治标准，大力实施“三清三修三化”工程（即：清垃圾、清杂物、清污水，修路肩、修边沟、修树草，门店经营规范化、车辆停放秩序化、环境管理精细化），向全镇各类杂物、垃圾发起总攻，通过集中攻坚，辖区内多年堆积的杂物堆，村庄周边、河塘沟渠内的垃圾堆、农户房前屋后的杂物等“沉疴旧疾”得到了根治，镇域人居环境实现跨越式提升。    

一年来，我们致力生态建设，全力守护碧水蓝天。持续深化“河长制”，联合环保、水利等部门开展专项巡河行动，加强整治面源污染、非法采砂等各项生态环保工作力度。深入开展拆车场等散乱污企业清零行动，累计取缔拆车场、轮胎厂、砂石料厂等60余家。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分利用沟、河、路、渠等区域，高标准植绿护绿，共完成新造林350亩，超额完成市定目标任务。

一年来，我们扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持续巩固深化脱贫攻坚成果。坚决落实“四不摘”工作要求，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、收入支出状况等，通过自主申报、日常摸排、上级反馈、集中排查等方式，维护修改系统470余人次，新识别纳入8 户。不断完善监测帮扶“五个一”机制，消除监测对象返贫风险，落实教育、产业、社会保障和就业等政策，稳定群众收入。完成43户小额信贷任务，开发弱劳动力岗位54人，享受雨露计划7人。利用拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金30余万元，在唐店村完成240米深水机井及管道配套设施建设。

一年来，我们坚持“以人为本”，民生福祉更加殷实。持续推进城乡居民基本养老保险和基本医疗保险扩面提质，去年参保率均超额完成市定目标任务。持续加大弱势群体救助力度，去年累计发放低保、特困供养人员、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金金1162万元。进一步完善农村公路路网，争取资金475万元，在神沟、胡庄、黄寨、罗郭岭等村铺设硬化道路4.5公里。全民健身活动深入普及，成立村文化合作社24家，全年辅导培训基层文艺团队20场次，演出活动127场次，举办非遗传承人及文艺骨干培训班2场，北刘村刘沅锦荣获省二十届少儿戏曲小梅花大赛银奖。 

一年来，我们牢固树立底线思维，平安庙下向纵深推进。面对复杂多变的新冠肺炎病毒，特别是“9.26”新冠肺炎疫情，全镇广大镇村干部、公安干警、医护人员、志愿者，舍小家为大家，义无反顾地冲在一线，热心企业、群众心系疫情，踊跃捐款捐物，8万庙下人民上下一心，空前团结，有效遏制了疫情传播。聚焦各领域安全工作，强化源头防治，全覆盖开展安全隐患排查整治工作，及时消除安全隐患，去年以来，全镇未发生较大安全事故。扎实推进“三零”创建工作，进一步健全完善社会治安防控体系，优化服务管理，人民群众安全满意度持续提升。全力维护信访稳定，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，畅通信访渠道，依法解决群众合理诉求，社会大局总体稳定，被评为“平顶山市信访稳定先进乡镇”。

一年来，我们坚持转作风、强职能，政府效能明显提升。驰而不息纠治“四风”，严格落实意识形态工作责任制，持续巩固深化党史学习教育成果，常态化开展“以案促改”警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，各项廉政风险防控机制更加完善。严格管控三公经费，持续降低行政成本。加强政务信息公开，规范便民服务管理，持续提高服务办事效率。高效统筹各项工作，国家安全、武装、民族宗教、退役军人事务管理等工作取得新进展，妇女儿童、统计调查、消防等工作取得新业绩，共青团、工会、妇联、残联等工作迈出新步伐。

各位代表！大战大考显本色，越是艰险越向前。过去的2022年，是极其特殊、极具挑战、极为不易的一年。在复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战下，全镇上下始终保持“拼、抢、实”的状态和作风，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经受住了重重考验。回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。我们深深地体会到：艰难困苦，方显英雄本色；上下同心，方可风雨同舟。成绩有目共睹，发展振奋人心。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体庙下干群团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表镇人民政府，向为庙下发展打下坚实基础的老领导、老同志，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持庙下发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前内外部环境严峻复杂，经济下行压力仍在持续，经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量不大，产业项目体量较小、龙头企业不多；“三农”领域短板明显，农村集体经济仍然偏弱；信访维稳和环境整治等社会治理工作压力仍然较大；部分干部争先创优意识不强、作风不实，履职能力有待提高等等。对这些问题我们一定高度重视，采取更加有力的措施，逐步加以解决，决不辜负全镇人民的期待和重托！

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年，更是庙下各项发展攻坚拔寨、突破冲刺的重要一年。政府工作的总体要求是：落实市委八届四次全会和市委经济工作会议部署，全面推进“八大工程”，全力以赴“稳经济、惠民生、防风险、保运转”，形成共促高质量发展合力，全面推动庙下各项事业再上新台阶。今年的主要目标是：固定资产投资完成6.7亿元以上，限额以上贸易业销售额完成3.8亿元以上，畜牧业总产值完成2亿元以上，税收收入完成500万元以上。围绕上述目标任务，重点做好以下工作：

（一）坚持以产业兴旺为重点，加快构建现代产业体系。一是加快项目建设。强化“项目为王”理念，建立项目储备推进机制，鼓励河南东都、康隆食业等规上企业拉长链条、开发新品、规范发展、做大做强。加大招商引资力度，力争年内引进亿元以上项目3个。深入开展“万人助万企”活动，坚持问题导向，聚力企业“燃眉之急”，想方设法纾困解难，当好企业“护航员”。二是大力发展现代农业。依托唐店浙江奶油草莓种植基地、乐寨千亩特色林果基地、罗郭岭村千亩果园，大力发展特色种植、休闲观光产业，因地制宜发展草莓、林果、花椒等农林特色产业项目，提升农业效益，带动群众致富。三是争创国家级甘薯产业园。围绕庙下小寨、寺上、湾子、文寨等甘薯生产基地，扶持冰倩家庭农场、兄弟种植合作社等新型农业经营主体调整结构，扩大优质甘薯种植规模，开发薯叶、薯梗、薯块、薯片、薯面等甘薯干鲜产品。加快推进甘薯淀粉厂项目，推进甘薯全产业链发展，争创国家级甘薯现代农业产业园。

（二）坚持以生态宜居为关键，全面改善农村环境。一是加强镇村人居环境整治。持续完善农村环境卫生长效机制，进一步强化经费保障，确保保洁公司正常运转。加大农村垃圾乱倒、乱堆、乱放、乱点治理力度，突出治理拆车垃圾、建筑垃圾、生活垃圾，加强日常保洁监督管理，建设美丽家园、美丽乡村。二是守牢生态环境底线。扎实开展水污染治理、大气污染防治、土壤环境综合治理等专项整治工作，突出抓好“小散乱污”企业、拆车场取缔、秸秆禁烧、道路扬尘治理等污染防治工作，确保PM10、PM2.5等指标完成市定目标，推动全镇环境质量再上新台阶。深入开展河湖“清四乱”专项行动，加强对北汝河、玉女河、荆河等重点河道治理。统筹山水林田湖综合治理，严格落实“一网两长”制，深入开展巡山巡河巡矿行动，坚决打好蓝天青山绿水保卫战。筑牢粮食安全根基，严格耕地用途管制，“零容忍”打击违法建设行为，守住耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”。三是持续实施植绿护绿工程。全力抓好植树造林，力争今年完成新造林110亩；积极开展森林村庄创建工作，争取年内建成森林村庄3个；做好已栽植树木的管护工作，确保“种一棵，活一棵”。

（三）坚持以乡风文明为保障，全面推进农村精神文明建设。一是倡树文明新风。依托新时代文明实践所、新时代文明实践站，大力开展道德模范、好媳妇、好婆婆等评选活动，传递社会正能量。二是加强公共文化建设。发挥乡村舞台、文化广场、农家书屋等作用，提升服务效能。持续开展“送戏下乡”活动，进一步活跃群众性文化体育活动，丰富群众精神文化生活。

（四）坚持以生活富裕为根本，持续提升群众幸福指数。一是持续改善民生福祉。积落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴等惠农政策，保障和维护好群众的合法权益。办好人民满意的优质教育，促进义务教育高水平均衡发展，打造基础教育高地。完善乡村卫生服务体系，继续推进村卫生室和配套医疗设施建设，切实提高乡村医疗服务水平。严格落实社会福利、优抚安置、残疾人帮扶等政策，确保社会弱势群体得到及时救助。二是深化巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求，持续开展对脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口等“重点人群”的监测帮扶力度，对标跟进“补、扶、引”帮扶措施，落实落细各项兜底保障政策，坚决守住脱贫攻坚成果。

（五）坚持以治理有效为基础，推动乡村和谐发展。一是全面推进市域社会治理现代化试点工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全信访矛盾多元化解体系，着力加强初信初访办理和信访积案化解。加强治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪活动，提高公共安全治理水平，守护好人民安居乐业、社会安定有序的幸福家园。二是全力以赴抓好安全生产。健全安全生产责任体系，完善防灾减灾救灾和隐患排查治理机制，扎实开展城镇燃气、自建房屋、建筑施工、道路交通、公共场所消防、危险化学品、森林防火等领域隐患排查，提升气象灾害防治、防汛抗旱和安全生产能力，打造专业化的应急救援队伍，确保城镇安全、人民安宁、社会安定。三是持续抓好政府行政效能建设。坚持把讲政治放在更加突出位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步加快综合执法队改革，健全行政执法工作体系，全面提高依法行政水平。扛牢全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神和省、市各项纪律规定，坚决纠正“四风”，努力让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

各位代表、同志们！实干赢得未来、奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇干群力量，务实创新，锐意进取，为建设“畅达庙下、田园庙下、和美庙下”而不懈奋斗！