政府工作报告

（2023年7月28日在米庙镇第三届人大二次会议上）

杨家昌

各位代表：

现在，我代表米庙镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，面对极端艰苦的疫情防控、经济发展和民生保障多重压力，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以二十大精神为指引，团结带领全镇广大党员干部，持续做好战疫情、防风险、稳增长、保民生、促发展等重点工作，全力保障全镇各项事业平稳有序。全年固定资产、一般公共预算收入、粮食总产量、畜牧业总产值、农民人均所得等主要指标均达到预期效果。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、齐心协力打赢疫情防控艰巨战

经历去年疫情持续反复，尤其是汝州9.26超长时间疫情防控考验，全镇上下风雨同舟、守望相助，1000余名党员干部风雨无阻、冲锋在前,积极投身疫情防控一线。严格落实上级疫情防控政策，认真做好全员核酸检测、集中采样、上门采样、样本转运等工作。全镇建立末端网格764个，设置卡点“前哨”35个，落实好网格管理责任，做好健康监测、跟踪管理等各项工作，织牢防控网。汝东高速卡点，24小时值守不停歇，做好外来车辆扫健康码、行程码、查验核酸检测报告等工作，守住了“汝州东大门”。顺利过渡疫情防控新阶段后，做细做实重点人群健康服务，确保60岁以上老年人疫苗“应接尽接”，进一步提升就医服务保障能力，保障群众生命健康。

二、奋力保住经济发展稳定基本盘

招商引资承压奋进。始终坚持“项目为王”理念，大力开展招商活动，坚持以商招商。全年引进亿元以上项目2个、亿元以下项目1个，促使两个项目建成并实现招商运营。连续两年荣获全市三大主体工作先进乡镇、经济运行工作先进单位、项目建设先进单位。

营商环境优化升级。主动靠前对接，紧盯企业发展需求，用心用情用力解决企业面临的各类问题。大力营造亲商、重商、安商、富商的良好氛围，致力打造营商环境“金招牌”。固定资产投资新上项目四个，全年为企业解决实际问题30余条，协调化解矛盾5条。

特色产业提质增效。全年新增规模示范养殖场6个，新增农民合作社8家，新增流转土地2000余亩，农业结构进一步调整升级。精心培育现代物流—观光农业—生态林业产业带，着重打造休闲农业、健康养老、现代物流等特色产业，目前已和平顶山市农科院在特色蔬菜种植方面达成全面合作协议；与汝州市家家靓家政服务公司在劳务培训方面实现初步对接。

三、坚决守住民生保障最底线

防返贫机制运行良好。全面掌握22个村防返贫摸排情况及重点工作进展情况，逐户制定帮扶措施，对新增重大变故户及时予以关注，提前预警，跟进举措，严防致贫。到年底，我镇有脱贫享受政策户263户823人，风险未消除监测对象143户447人。

“两不愁、三保障”持续稳定。开展全覆盖拉网式排查，进一步夯实基础、补齐短板弱项。全镇监测对象和脱贫户义务教育阶段学生，无辍学现象；圆满完成“三个100%和两个90%”目标；开展动态“危房清零”行动，实现农村住房安全评定全覆盖；对农户安全饮水情况进行动态排查，确保脱贫人口和监测对象吃上放心水。

帮扶增收成效显著。开发弱劳动力岗位77个，发放补贴27.72万元；发放务工补贴129人22.89万元，交通补贴67人1.77万元。发放农业产业奖补资金244户22.5万元，畜牧奖补资金62户11.6万元。发放金融贴息资金7.8万元，资助建档立卡学生35人，补贴资金5.25万元，焦岭等3个村花椒种植产业奖补27.2万元。

四、持续增强绿色发展底色底气

生态环境更加优化。全年完成荒山造林1000余亩，超额完成了市里分配的造林任务，组织指导河盘、枣树庙两个村成功创建汝州市森林村庄。打好蓝天、净土、碧水三大保卫战，实现“散乱污”企业动态清零，空气质量持续优化，在全市每月通报中排名靠前。常态化开展秸秆禁烧工作，荣获平顶山市秸秆禁烧先进单位。人居环境更加宜居。拆除破旧危房168余处，清理积存垃圾4万余方，整治乱搭乱建124处，整治规范集镇市场两个，评选“人居环境示范户”500余户，石槽王村创建平顶山市“和美乡村”，在上级多次观摩中取得了较好成绩。完成水毁工程和灾后重建项目43个，在九间窑村、枣树庙村等四个村新建混凝土道路8035平方，在石槽王移民新村新铺沥青道路1583平方，方便群众出行。

五、全力保障民生领域群众福祉

全年对城镇低保16户19人，发放资金71640元；农村低保户963户1106人，发放资金277.95万；对农村特困人员152人及80岁以上高龄老人1011人，发放资金86.64万元；对优抚对象334人，发放资金237.6万元。惠农强农同步推进。全镇共三次发放实际种粮一次性补贴133.6万元；积极协调争取玉米高产开发项目1万亩，发放复合肥料100吨；完成2022年夏秋两季小麦、玉米保险投保工作；社会保障不断优化。完成城乡居民基本医保缴费36698人，参保率98.2%；完成城乡居民养老保险参保14898人次，参保率102%，位居全市第一；办理2022年到龄人员待遇申批及发放手续323人次；完成养老保险待遇人员社保卡代发账号维护工作268人次；完成农村劳动力技能培训85人次，为39名农民工发放一次性返乡创业补贴19.5万元。确定冬春救助拟救助对象2307户4598人，按照每人130元标准进行发放。

六、坚持树牢底线思维大局意识

安全生产常抓不懈。每月开展一次安全生产大走访大排查活动，紧盯重点领域，通过企业自查和部门监管相结合，镇级排查和村级上报相结合，全年排查隐患113条，整改完毕113条，依法责令停产整顿生产企业1家，确保我镇安全生产形势稳定。

信访形势持续好转。全年化解疑难杂案45件，办理信访初访案件103件，群众满意率98%，京省访量同比下降42.8%。连续两年无赴京访行为发生，荣获汝州市2022年度信访工作先进单位和依法处置工作先进单位。

   耕地红线牢牢守住。实现“一网两长”动态巡查100%，定期开展无人机航巡，严守耕地保护红线，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，整治各类违法建设、违法用地，累计拆除乱占耕地建房、卫片违法图斑6宗共计3200平方。

七、全面加强自身建设依法行政

狠抓能力建设。全年受理答复汝州市12345政务服务便民热线128件，全面推行镇政府权责清单制度，认真开展法治政府示范市创建活动，荣获2022年度平顶山市法治政府建设先进乡镇。深入推进“八五”普法工作，成立22个村级法律服务点，每村建立了15人的“巾帼法律明白人”队伍，累计提供法律咨询服务300多人次，提供法律意见和建议200余条。自觉接受人大工作监督，办理人大代表意见建议10件，答复率100%。持续开展党风廉政建设，不断深化巡察整改“后半篇文章”，深入开展问题专项检查和日常督促检查，实施村级绩效考核机制，镇、村干部思想作风、工作作风和服务能力明显提升。

各位代表、同志们，面对严峻复杂的外部环境、超出预期的困难挑战，纵观过去一年的工作，成绩的取得实属不易，这是市委、市政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大依法监督、大力支持的结果，是全镇人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表米庙镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有参与、支持和关心米庙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，对标上级的要求和群众的期盼，还存在许多短板和不足，主要表现在：经济回升向好的趋势还不稳固；产业结构优化升级的步伐仍需加快；提高发展质效的任务较为艰巨；城镇功能品质还需不断优化提升；影响社会和谐稳定的风险隐患仍然存在。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

2023年工作打算

今年是深入贯彻党的二十大精神的开局之年，是米庙镇加快转型发展的关键之年。我们将坚持以二十大精神为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣全年各项重点工作任务，发扬米庙特有的崇文尚武、踏实肯干、热情好客、勇于拼搏的精神特质，力争今年工作良好开局。

主要预期目标是：一般公共预算收入增长8%以上；社会固定资产投资完成5.3亿元；规模以上工业总产值7500万元；新能源等新兴产业产值要有重大突破；城乡面貌不断改善，社会治理更加精细，生态环境持续优化，安全形势平稳向好。围绕上述总体要求和主要预期目标，我们将重点做好以下几个方面工作： 

（一）强化示范引领，高位次推进乡村振兴

紧盯建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴、健全农村低收入人口常态化帮扶机制“三大任务”，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，确保脱贫群众不返贫，守住不发生规模性返贫的底线。持续发展壮大扶贫产业，加快农村特色产业发展，努力建设乡村振兴示范带，着眼解决村级集体经济薄弱的短板，盘活资源、资金、人才等生产要素，采取多样化、灵活性合作模式，力争实现村集体经济收入10万元以上的村12个，创成全市乡村振兴示范村1个。依托乡村资源条件和产业基础，打造“一镇一业”全产业链、“两横三纵”产业带、休闲观光农业示范点。以“武术之乡”抖音公众号为载体，弘扬优秀武术文化，培育崇文尚武米庙独特文化内涵，不断提高乡村社会文明程度。

（二）坚持项目为王，高质量引领经济发展

紧抓后疫情时代经济飞速发展的大好机遇，以招大引强和龙头企业带动为重点，上项目、谋发展。结合我镇实际，围绕主导产业、乡村振兴、生态环保、社会民生，谋划一批带动能力强、支撑作用明显、群众期盼迫切的项目。新增投资项目10个，引进亿元以上项目3个，招商引资完成5亿元。继续争取实施一批农村小型基础设施建设和农村公益事业等项目。进一步优化营商环境，以党建引领“拼抓”行动为总抓手，进一步树牢“盯着项目看、围着项目转、扭住项目干”的鲜明导向，深入开展“万人助万企”活动，优化项目服务机制，探索“七个引领”助推高质量发展的路径模式。

（三）统筹城乡发展，高标准建设美丽村镇

提升镇区服务功能。推动两个商业街项目招商运营，优化镇区污水管网、公共停车位、绿化带，建设规范化集贸市场，实现精细化管理。精心布局村庄风貌。精心设计、合理部署，编制新一轮全镇国土空间规划，强化生态保护红线管控，严格落实基本农田保护红线，解决违法乱占耕地问题，遏制耕地“非农化”。深化农村宅基地制度改革，实现农村建房合法有序审批。提档升级人居环境。持续开展“三清”行动，优化农村卫生保洁制度，强化农村生活污水处理设施规范运维，持续巩固农村改厕效果，新创建四美乡村1个。坚持生态立镇。全面落实“河长制”“林长制”，加大荒山造林力度，新创建森林村庄3个，保护米庙绿水青山，确保全年空气优良率达96％以上。

（四）增进民生福祉，高水平实现共建共享

持续做好“困难群体”暖心关爱。加强对五保户、低保户、残疾对象、优抚对象等群体的关心关爱。贯彻落实低收入农户走访排查机制，坚持动态核查，保障政策公平实效。健全多层次社会保障体系，提高城乡居民医疗保险、养老保险覆盖率、参保率，探索农村养老服务模式，推动石槽王村家家靓五星工坊康养服务项目落地。推进网格化管理工作，做细基层治理和服务工作，闭环完成社情民意收集、安全隐患排查整治、矛盾纠纷化解，推动事项处置、案件办理“一网到底”。深化大综合一体化建设，聚焦民生热点，拓展高效联动功能，凝聚部门合力，形成全类型问题“一体化”处置机制，实现区域“小网格”推动综合“大治理”，深化平安乡村、“三零”创建工作，建设平安和谐米庙。

(五）加强自身建设，高标准提升政府效能

始终做到对党忠诚。深学笃用二十大精神思想，深入学习党的二十大精神，旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。始终做到依法行政。牢固树立法治思维，严格执行重大事项决策程序，确保依法决策、依法办事，着力提升决策科学化、民主化、法治化水平。严格行政执法，突出制度执行刚性，增强政府公信力。始终做到廉洁从政。坚决贯彻落实中央八项规定精神，持续开展违规吃喝违规收送礼品礼金等“四风”突出问题专治理。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们将始终坚持以二十大精神为思想定向领航，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以坚持不懈的劲头、坚韧不拔的毅力，唯实惟先，勇毅前行，为汝州高质量发展扛起米庙责任、贡献米庙力量！