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各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位代表及列席人员提出意见。
一、2023上半年工作回顾
盛夏当时,年中已至。回眸2023年开年以来,面对疫情过后经济复苏的重大挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在市委市政府以及镇党委的正确领导下,镇人大的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,紧扣市委2023年工作意见和市政府下达我镇的各项目标任务,凝神聚气、真抓实干,扎实推进各项工作,较好地完成了各项目标任务,经济社会平稳健康发展。
主要体现在以下七个方面:
(一)主要经济指标完成情况
全社会R&D(研发)经费支出完成160万元,建有研发机构两家:河南康健面业有限公司,汝州市裕丰电子有限公司;技术合同成交额完成9万元,新增创新型企业2家;完成财政收入48.4万元;固定资产完成3.6亿元;亿元以上新开工项目1家。汝州市路泰实业有限公司年产30万吨沥青混凝土和60万吨水泥稳定剂项目已开工;实际利用省外资金完成2.8亿元,引进亿元以上项目1个(汝州市紫云山建材有限公司年产透水砖8000万块、预制板90万米生产线建设项目);规上工业总产值完成8900万元,制造业增加值增速8%,规上战略性新兴产业总产值增速14.2%,规上工业主营业务收入完成8500万元,利润总额增速18.6%,规下工业增加值增速14.1%,规上工业万元产值能耗降低率完成11.6%。完成绿化造林20亩,建成绿色村庄3个。农村生活污水处理率达到90%以上。畜牧业总产值完成1.36亿元。农民人均所得上半年达到12858元。粮食总产量完成23000吨,完成既定任务目标。
(二)基层党建整体水平实现新提升
纸坊镇现有基层党组织50个,2023上半年我镇组织75名入党积极分子参加入党积极分子培训,发展党员35人。
我镇精准谋划,高标部署,积极开展“五星”支部创建。对照“五星”支部创建标准,初步确定五星党支部1个(中山寨村),四星党支部4个,三星党支部17个,二星党支部15个。营造“支部领头、党员带头、全民参与、群众满意”的浓厚创建氛围。按照“党建引领、融合发展、共建共赢”的原则,按照“大带小、强带弱”思路,统筹村庄规模、人口数量、地域位置等现状,构建头雁引领、强村帮带、共同进步的新格局。
(三)乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接
纸坊镇认真落实网格化管理,按照建立“市、乡、村”三级网格工作要求,由镇区干部包村、村两委成员包组、村民小组长包户,多阶段、多维度逐户排查,不留死角。一是发现群众困难及时解决,二是发现致贫返贫风险及时研判,确保应纳尽纳。实现脱贫户、监测户基本医疗保险参保全覆盖。落实脱贫人口“先诊疗后付费”、“一站式结算”、“五道防线”等医疗保障政策。
截止目前,借助扶贫资金和一事一议等项目,共为全镇9个村硬化道路8088米,22704平方米。为扶贫企业贷款310万元,全年帮扶脱贫户和监测户增收不低于15.5万元。扶贫企业通过稳定就业,技术指导、订单收购,合作发展、捐赠慰问等方式对脱贫户和监测对象进行帮扶,带动脱贫户和监测对象稳定增收。
(四)坚持以人为本,高质量发展民生工程
我们围绕高质量发展主题,因地制宜科学谋划了“东粮中养西菜”多元化、差异化发展布局,编制了纸坊镇2021至2035年现代农业发展规划,建成高标准粮田2万亩,培育市级以上农业产业化龙头企业2家;科技创新能力明显增强,新增科技型企业5家,规模以上新技术企业3家,规下工业35家;汝州市裕丰电子有限公司先后被评为国家级高新技术企业、国家级“专精特新”小微企业,中王农牧获评河南省人民政府农业产业化重点龙头企业、第十批全国“一村一品”示范村镇。
今年新引进2个项目,新建汝州市路泰实业有限公司年产30万吨环保沥青混凝土及60万吨水泥稳定碎石搅拌站建设项目;新引进深圳市盈源通电子有限公司,年产变压器2000万只,无线充线圈500万只,电感2000万只生产线建设项目,目前两个项目均在按照既定计划稳步推进。
(五)坚持科学发展观,优化公共服务功能
坚持优先发展教育,深化教学改革,提高教学质量。市政府下达的教育工作目标任务全面完成。加大高素质农民和乡土人才培训力度,充分发挥成功人士、农民工、复员退伍军人、返乡大学生作用,推动乡村人才振兴。利用乡村两级服务平台,对纸坊6000余名在外人员全部建立信息资料;全镇共有返乡创业主体500多家,吸纳转移农民工就业2000余人,带动就业6000余人。完成城乡居民养老保险参保人数29705人。基本完成了市政府、市人武部下达的2023年上半年民兵组织整顿、征兵(符合“五率”指标)、基层武装部达标建设目标任务。
(六)保护生态环境,营造绿色家园
上半年,我们围绕汝州市乡村振兴示范带建设,在洛界路、大季线沿线选择12个村作为首批示范村以点带线、以线带面,全面提升人居环境质量。截止目前,我镇成功创建人居环境达标村18个,示范村13个,四美乡村2个,省级生态村、绿色村庄10个,大气污染防治、环境综合整治等生态文明建设取得好成绩,顺利通过国家生态文明市的考核验收。
(七)创先争优硕果累累
上半年,经过全镇上下的共同努力,共获得汝州市级以上先进荣誉8项,涉及民政、普法、国防、养老、征兵、六项底线、乡村振兴、经济社会发展等多项工作。
各位代表!过去半年取得的成绩来之不易,经验弥足珍贵,是汝州市委市政府、镇党委坚强领导、镇人大监督支持的结果,也是全镇广大干群齐心协力、勤劳付出、克难奋进的结果。幸福生活都是干出来、拼出来的!在此,我代表纸坊镇人民政府向全镇广大干部群众,向各位人大代表、列席人员,向所有关心支持纸坊经济社会发展的各界人士,致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到当前存在的问题和不足,主要表现在四个方面:一是经济基础薄弱,财政收入匮乏。二是人居环境整治提升工作各村发展不够平衡。三是产业结构调整力度不大。四是大气污染防治仍需加大力度。五是农村产业发展缺乏综合项目支撑。六是村两委引领群众致富的能力有待进一步提升。对此,我们将高度重视,下大力气解决这些问题,尽心竭力做好各项工作,决不辜负人民群众的期望。
二、2023下半年主要工作
现在距完成全年目标任务还有半年时间,为高质量完成全年责任目标任务,推动镇域经济发展再上新台阶,下半年我镇将坚持问题导向、目标导向,抓重点、补短板、强弱项,着力做好以下几项工作:
(一)推进现代农业高质量发展。立足纸坊实际,谋划了“东粮中养西菜”的多元化、差异化产业发展布局。“东粮”主要在东部15个村,依托康健面业,对接洽谈同行业品牌企业,按照“公司+基地+农户”的模式,重点发展3.5万亩高效、优质小麦种植,形成“小麦--面粉--挂面--方便面--面包”等完整产业链。“中养”主要围绕中部赵南、中王等村,依托中王农牧、瑞亚牧业等龙头企业,重点发展鸡、猪、牛等规模化养殖。“西菜”主要围绕西部13个村,发挥群众懂技术、会种菜的传统优势,引进蔬菜加工、仓储物流项目,打造品牌化、特色化蔬菜种植基地。
(二)聚焦共建共享,全面推进美丽纸坊建设。一是持续改善生态环境。切实打好蓝天碧水净土“三大保卫战”,加强工业废气、建筑工地、餐饮油烟、秸秆焚烧等大气污染防控,严格按照“四管四必须”的工作要求,扎实做好巡逻、值班、督查、整改工作,努力完成市下达我镇的环境污染整治任务。继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治,“小散乱污”企业和燃煤锅炉清理整顿等工作重点,巩固提升整治成果,防止污染反弹全力改善镇区环境。二是提高人居环境改善水平。深入贯彻落实科学发展观,坚持政府主导,全民参与,因地制宜、条块结合、镇村主抓,全面开展农村环境卫生整洁行动,进一步改善我镇农村环境卫生面貌,提高群众文明卫生意识,保障人民群众健康。三是着力加强推进精神文明建设。依托新时代文明实践所,大力弘扬社会主义核心价值观,积极开展移风易俗工作,传承好汝州历史文化,讲好汝州新时代乡土名人“故事”,推动社会风气向好向善,推动乡村文化振兴,推进文旅产业发展。
(三)突出提质增效,凝聚产业发展动力。统筹抓好经济发展,抢抓发展不动摇,拓宽农民增收渠道,让农民有活干、有钱赚。将提升经济活力作为一项重要工作来抓,把招商引资作为加快纸坊经济发展的主抓手,集中全力、集中全智做到项目引进来、手续我来办,全力营造“亲商、安商、扶商、富商”的浓厚氛围。全面落实支农惠农政策,推动“一乡一品”农业行动,推进农业由增产导向转向提质导向。
(四)深入推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。1.保持政策总体稳定,促其向常规性、普惠性、长期性政策转变。2.做好脱贫人口稳定就业,加大脱贫人口职业技能培训力度,规范管理公益岗位,以现有的社会保障体系为依托,促进弱劳力、半劳力等家庭就近就业。3.健全防止返贫监测帮扶机制,按照国家“检测标准”锁定过渡期内的扶贫工作对象,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,定期核查,及时发现,及时帮扶。二是加快发展乡村产业。积极落实市党委、政府以及镇党委、政府关于脱贫攻坚的部署要求,向群众宣传解读支农惠农富农政策,深入推动各项政策落地见效。进一步优化农业结构布局,使产业更加兴旺;大力推进人居环境整治,使环境更加宜居;基层党建进一步加强,是乡村治理更加有效;落实医疗、卫生、社保各项民生事业,使农民生活更加幸福。
(五)切实保障改善民生。坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,重点做好农村五保、低保、合作医疗、社会养老、残疾人救助、危房改造等保障类民生工作,确保每个纸坊群众都能最大限度享受到经济社会发展成果。
三、加强政府自身建设
各位代表,我们履职于“十四五”发展的关键时期,使命光荣、责任重大,对自身建设提出了更新更高要求,我们必须进一步强化政治担当,攻坚克难,始终坚持以人民为中心的发展思想,贯彻落实新发展理念,把群众切身利益放在心头,把职责使命扛在肩上,推动政府工作迈上新台阶。
聚焦争当政治表率。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,将党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程。强化政治定力,把准政治方向,严守政治纪律和政治规矩,把对党的忠诚体现在履职尽责、发挥实效上,不断提升政府工作能力。
聚焦争当决策表率。切实增强依法行政意识与能力,认真落实镇党委及镇人大决议决定,自觉接受人大监督,强化审计监督,主动听取社会各界意见建议。深化政务公开,及时回应群众关切,推动政府决策科学化、民主化、法制化、规范化,确保权力运行在阳光。
聚焦争当行动表率。围绕新时代好干部要求,引导干部在重点工作中立新功,在招商引资中显身手,在服务发展中当先锋。增强“三看三比三争”的责任感和紧迫感,敢担当、能担当、善担当,不断提高执行力、当好答卷人、展现新作为。
聚焦争当作风表率。牢固树立“清正廉洁”的底线意识,切实履行“一岗双责”。坚持政府过“紧日子”思想,严控“三公”经费,压减一般性支出。支持纪检监察机关依法履职,深化重点领域和关键环节廉政风险防控。做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!蓝图已绘就,奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,凝心聚力,开拓进取,共创纸坊新的辉煌!