各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表及列席人员提出意见。

一、2023上半年工作回顾

    盛夏当时，年中已至。回眸2023年开年以来，面对疫情过后经济复苏的重大挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在市委市政府以及镇党委的正确领导下，镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧扣市委2023年工作意见和市政府下达我镇的各项目标任务，凝神聚气、真抓实干,扎实推进各项工作,较好地完成了各项目标任务，经济社会平稳健康发展。

主要体现在以下七个方面：

（一）主要经济指标完成情况

全社会R&D(研发)经费支出完成160万元，建有研发机构两家：河南康健面业有限公司，汝州市裕丰电子有限公司；技术合同成交额完成9万元，新增创新型企业2家；完成财政收入48.4万元；固定资产完成3.6亿元；亿元以上新开工项目1家。汝州市路泰实业有限公司年产30万吨沥青混凝土和60万吨水泥稳定剂项目已开工；实际利用省外资金完成2.8亿元，引进亿元以上项目1个（汝州市紫云山建材有限公司年产透水砖8000万块、预制板90万米生产线建设项目）；规上工业总产值完成8900万元，制造业增加值增速8%，规上战略性新兴产业总产值增速14.2%，规上工业主营业务收入完成8500万元，利润总额增速18.6%，规下工业增加值增速14.1%，规上工业万元产值能耗降低率完成11.6%。完成绿化造林20亩，建成绿色村庄3个。农村生活污水处理率达到90%以上。畜牧业总产值完成1.36亿元。农民人均所得上半年达到12858元。粮食总产量完成23000吨，完成既定任务目标。

(二)基层党建整体水平实现新提升

纸坊镇现有基层党组织50个，2023上半年我镇组织75名入党积极分子参加入党积极分子培训，发展党员35人。

我镇精准谋划，高标部署，积极开展“五星”支部创建。对照“五星”支部创建标准，初步确定五星党支部1个（中山寨村），四星党支部4个，三星党支部17个，二星党支部15个。营造“支部领头、党员带头、全民参与、群众满意”的浓厚创建氛围。按照“党建引领、融合发展、共建共赢”的原则，按照“大带小、强带弱”思路，统筹村庄规模、人口数量、地域位置等现状，构建头雁引领、强村帮带、共同进步的新格局。

（三）乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接

纸坊镇认真落实网格化管理，按照建立“市、乡、村”三级网格工作要求，由镇区干部包村、村两委成员包组、村民小组长包户，多阶段、多维度逐户排查，不留死角。一是发现群众困难及时解决，二是发现致贫返贫风险及时研判，确保应纳尽纳。实现脱贫户、监测户基本医疗保险参保全覆盖。落实脱贫人口“先诊疗后付费”、“一站式结算”、“五道防线”等医疗保障政策。

截止目前，借助扶贫资金和一事一议等项目，共为全镇9个村硬化道路8088米，22704平方米。为扶贫企业贷款310万元，全年帮扶脱贫户和监测户增收不低于15.5万元。扶贫企业通过稳定就业，技术指导、订单收购，合作发展、捐赠慰问等方式对脱贫户和监测对象进行帮扶，带动脱贫户和监测对象稳定增收。

（四）坚持以人为本，高质量发展民生工程

我们围绕高质量发展主题，因地制宜科学谋划了“东粮中养西菜”多元化、差异化发展布局，编制了纸坊镇2021至2035年现代农业发展规划，建成高标准粮田2万亩，培育市级以上农业产业化龙头企业2家；科技创新能力明显增强，新增科技型企业5家，规模以上新技术企业3家，规下工业35家；汝州市裕丰电子有限公司先后被评为国家级高新技术企业、国家级“专精特新”小微企业，中王农牧获评河南省人民政府农业产业化重点龙头企业、第十批全国“一村一品”示范村镇。

今年新引进2个项目，新建汝州市路泰实业有限公司年产30万吨环保沥青混凝土及60万吨水泥稳定碎石搅拌站建设项目；新引进深圳市盈源通电子有限公司，年产变压器2000万只，无线充线圈500万只，电感2000万只生产线建设项目，目前两个项目均在按照既定计划稳步推进。

(五）坚持科学发展观，优化公共服务功能

坚持优先发展教育，深化教学改革，提高教学质量。市政府下达的教育工作目标任务全面完成。加大高素质农民和乡土人才培训力度，充分发挥成功人士、农民工、复员退伍军人、返乡大学生作用，推动乡村人才振兴。利用乡村两级服务平台，对纸坊6000余名在外人员全部建立信息资料；全镇共有返乡创业主体500多家，吸纳转移农民工就业2000余人，带动就业6000余人。完成城乡居民养老保险参保人数29705人。基本完成了市政府、市人武部下达的2023年上半年民兵组织整顿、征兵（符合“五率”指标）、基层武装部达标建设目标任务。

（六）保护生态环境，营造绿色家园

上半年，我们围绕汝州市乡村振兴示范带建设，在洛界路、大季线沿线选择12个村作为首批示范村以点带线、以线带面，全面提升人居环境质量。截止目前，我镇成功创建人居环境达标村18个，示范村13个，四美乡村2个，省级生态村、绿色村庄10个，大气污染防治、环境综合整治等生态文明建设取得好成绩，顺利通过国家生态文明市的考核验收。

（七）创先争优硕果累累

上半年，经过全镇上下的共同努力，共获得汝州市级以上先进荣誉8项，涉及民政、普法、国防、养老、征兵、六项底线、乡村振兴、经济社会发展等多项工作。

    各位代表！过去半年取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵，是汝州市委市政府、镇党委坚强领导、镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干群齐心协力、勤劳付出、克难奋进的结果。幸福生活都是干出来、拼出来的！在此，我代表纸坊镇人民政府向全镇广大干部群众，向各位人大代表、列席人员，向所有关心支持纸坊经济社会发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前存在的问题和不足，主要表现在四个方面：一是经济基础薄弱，财政收入匮乏。二是人居环境整治提升工作各村发展不够平衡。三是产业结构调整力度不大。四是大气污染防治仍需加大力度。五是农村产业发展缺乏综合项目支撑。六是村两委引领群众致富的能力有待进一步提升。对此，我们将高度重视，下大力气解决这些问题，尽心竭力做好各项工作，决不辜负人民群众的期望。

二、2023下半年主要工作

    现在距完成全年目标任务还有半年时间，为高质量完成全年责任目标任务，推动镇域经济发展再上新台阶，下半年我镇将坚持问题导向、目标导向，抓重点、补短板、强弱项，着力做好以下几项工作：

（一）推进现代农业高质量发展。立足纸坊实际，谋划了“东粮中养西菜”的多元化、差异化产业发展布局。“东粮”主要在东部15个村，依托康健面业，对接洽谈同行业品牌企业，按照“公司+基地+农户”的模式，重点发展3.5万亩高效、优质小麦种植，形成“小麦--面粉--挂面--方便面--面包”等完整产业链。“中养”主要围绕中部赵南、中王等村，依托中王农牧、瑞亚牧业等龙头企业，重点发展鸡、猪、牛等规模化养殖。“西菜”主要围绕西部13个村，发挥群众懂技术、会种菜的传统优势，引进蔬菜加工、仓储物流项目，打造品牌化、特色化蔬菜种植基地。

（二）聚焦共建共享，全面推进美丽纸坊建设。一是持续改善生态环境。切实打好蓝天碧水净土“三大保卫战”，加强工业废气、建筑工地、餐饮油烟、秸秆焚烧等大气污染防控，严格按照“四管四必须”的工作要求，扎实做好巡逻、值班、督查、整改工作，努力完成市下达我镇的环境污染整治任务。继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治，“小散乱污”企业和燃煤锅炉清理整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹全力改善镇区环境。二是提高人居环境改善水平。深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导，全民参与，因地制宜、条块结合、镇村主抓，全面开展农村环境卫生整洁行动，进一步改善我镇农村环境卫生面貌，提高群众文明卫生意识，保障人民群众健康。三是着力加强推进精神文明建设。依托新时代文明实践所，大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展移风易俗工作，传承好汝州历史文化，讲好汝州新时代乡土名人“故事”，推动社会风气向好向善，推动乡村文化振兴，推进文旅产业发展。

（三）突出提质增效，凝聚产业发展动力。统筹抓好经济发展，抢抓发展不动摇，拓宽农民增收渠道，让农民有活干、有钱赚。将提升经济活力作为一项重要工作来抓，把招商引资作为加快纸坊经济发展的主抓手，集中全力、集中全智做到项目引进来、手续我来办，全力营造“亲商、安商、扶商、富商”的浓厚氛围。全面落实支农惠农政策，推动“一乡一品”农业行动，推进农业由增产导向转向提质导向。

    （四）深入推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。1.保持政策总体稳定，促其向常规性、普惠性、长期性政策转变。2.做好脱贫人口稳定就业，加大脱贫人口职业技能培训力度，规范管理公益岗位，以现有的社会保障体系为依托，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就业。3.健全防止返贫监测帮扶机制，按照国家“检测标准”锁定过渡期内的扶贫工作对象，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时发现，及时帮扶。二是加快发展乡村产业。积极落实市党委、政府以及镇党委、政府关于脱贫攻坚的部署要求，向群众宣传解读支农惠农富农政策，深入推动各项政策落地见效。进一步优化农业结构布局，使产业更加兴旺；大力推进人居环境整治，使环境更加宜居；基层党建进一步加强，是乡村治理更加有效；落实医疗、卫生、社保各项民生事业，使农民生活更加幸福。

（五）切实保障改善民生。坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，重点做好农村五保、低保、合作医疗、社会养老、残疾人救助、危房改造等保障类民生工作，确保每个纸坊群众都能最大限度享受到经济社会发展成果。

三、加强政府自身建设

    各位代表，我们履职于“十四五”发展的关键时期，使命光荣、责任重大，对自身建设提出了更新更高要求，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把群众切身利益放在心头，把职责使命扛在肩上，推动政府工作迈上新台阶。

聚焦争当政治表率。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程。强化政治定力，把准政治方向，严守政治纪律和政治规矩，把对党的忠诚体现在履职尽责、发挥实效上，不断提升政府工作能力。

聚焦争当决策表率。切实增强依法行政意识与能力，认真落实镇党委及镇人大决议决定，自觉接受人大监督，强化审计监督，主动听取社会各界意见建议。深化政务公开，及时回应群众关切，推动政府决策科学化、民主化、法制化、规范化，确保权力运行在阳光。

聚焦争当行动表率。围绕新时代好干部要求，引导干部在重点工作中立新功，在招商引资中显身手，在服务发展中当先锋。增强“三看三比三争”的责任感和紧迫感，敢担当、能担当、善担当，不断提高执行力、当好答卷人、展现新作为。

聚焦争当作风表率。牢固树立“清正廉洁”的底线意识，切实履行“一岗双责”。坚持政府过“紧日子”思想，严控“三公”经费，压减一般性支出。支持纪检监察机关依法履职，深化重点领域和关键环节廉政风险防控。做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，开拓进取，共创纸坊新的辉煌！