一、责任目标分解落实情况

在市委、市政府的坚强领导下，纸坊镇党委政府紧紧围绕市委2024年工作意见和市政府确定的各项目标任务，全面落实各项决策部署。《纸坊镇2024年目标管理责任书》下发后，镇党委政府高度重视，召开党政联席会议，明确任务，细化指标，强化措施，将责任目标按线口分解到各责任单位，要求各责任单位把握时间节点，紧盯目标任务，采取有力措施，认真抓好落实。

二、经济社会发展指标完成情况

截止目前，各项指标完成情况如下：

（一）共性指标：全社会R&D经费支出完成170万元，研发机构企业正在排查中。技术合同成交额完成297160万元，新增创新型企业1家。固定资产投资完成42570万元，其中工业投资完成40000万元。亿元以上新开工产业项目1个，是汝州市路泰实业有限公司预拌混凝土搅拌、尾矿及固废综合利用、再生资源回收及预制桥梁构件生产项目。常态化坚持领导接访处访，深入开展信访突出问题攻坚化解，统筹推进京省访治理、化解信访积案专项治理，综合施策、标本兼治，2024年上半年京访为零，有力地维护了我镇的和谐与稳定。在赵南村完成造林15亩。实际利用省外资金31000万元，引进项目1个，其中亿元以上项目1个（汝州市路泰实业有限公司预拌混凝土搅拌、尾矿及固废综合利用、再生资源回收及预制桥梁构件生产项目）。农民人均所得达到14314元。粮食总产量完成23000吨。

（二）分类指标：畜牧业总产值完成1.31亿元。规上工业总产值完成2400万元，规上工业制造业增加值增速11.9%。规上战略性新兴产业总产值增速12.3%。规上工业主营业务收入完成2400万元，利润总额增速14.2％。规下工业增加值增速11.4%，新增规下工业企业正在排查。规上工业万元产值能耗降低率完成10.9%。限额以上贸易业销售(营业)额完成5386万元，零售额完成5223万元，正在排查限额以上批零住餐大个体。新增投资项目2个，其中5000万元以上项目1个（汝州市路泰实业有限公司预拌混凝土搅拌、尾矿及固废综合利用、再生资源回收及预制桥梁构件生产项目），5000万元以下项目2个（G344纸坊桥，G344韩楼桥），正在排查符合入库标准的工业企业、规上服务业企业、限额以上批零住餐企业。

三、重点工作目标完成情况

1、经开区高质量发展指标，产值完成2400万元，R&D经费完成160万元，新进加标识投资项目1个。

2、重大重点项目：河南语硕轩农牧科技有限公司智慧农业蔬菜产业园项目预计将于11月开工建设；汝州市路泰实业有限公司预拌混凝土、道路再生资源回收再利用项目正在紧张施工，预计将于12月底进行试生产。

3、落实食品安全属地管理责任，指导、监督、协调本辖区食品安全监管工作，食品生产经营主体包保率100%、第一季度和二季度督导率100%，及时上报食品安全信息，开展食品安全综合治理。

4、严格履行属地责任，落实“控新治旧”和“从严整治”工作要求，加强辖区矿产资源保护和矿山生态修复，对辖区违法开采保持“零容忍”，确保发现一起，查处一起，恢复治理一起，不能形成新的非法坑口；督促辖区矿山做好矿区绿化、环境污染治理；完成辖区历史遗留废弃矿山生态修复治理任务。通过加强巡查工作，辖区未发现违法开采矿产资源和环境违法排放及生态破坏事件。辖区内无历史遗留废弃矿山生态修复治理任务。

5、已经完成便民服务标准化建设，在便民服务大厅设置“有诉即办”窗口，并由专人负责，利用一体化电子政务服务平台提升服务能力。

6、做好基层统计队伍建设、统计保障工作、规范化建设工作，全年联网直报率达到100%；名录库单位新增工作，每月新注册单位处理率达到100%以上，新增工业单位个数累计增速达到30％以上；做好了第五次全国经济普查年度各项工作

7、严格落实河长制工作要求，切实履行乡村两级河长巡河职责，做好妨碍河道行洪问题专项整治，做好河湖“清四乱”等工作，维护河湖生态环境，创建幸福河湖；完成“四水同治”项目建设及相关工作任务。

8、认真开展各项科普活动；组织推进《汝州市全民科学素质实施纲要（2021-2025）》，提高辖区居民科学素质。

9、镇政府有文化服务中心，有专职工作人员，设施齐全，功能完善，工作日全天免费开放，目前已开展了春灯节文体活动、第二届（月季）旅游节文艺演出、移风易俗戏曲演出、青少年书法培训（第一期）、六一儿童节文艺演出等多场文艺活动；37个行政村都有村文化服务中心，各村都有文艺表演队伍，都能开展活动。

10、根据汝政办〔2021〕60号文件、汝政办〔2019〕116号文件规定，目前纸坊镇已完成上半年税收工作。

11、完成城乡居民养老保险参保人数50864人。

12、“三会一部”清欠工作目前正在与各个基金会对接，并申请法院强制执行程序，多方积极筹措资金，年底前予以兑付。

13、帮助退役军人创业扶持3人次，春节走访慰问672人次，上报医疗救助21人次，办理优待证135人次，乡村退役军人服务站星级评定工作稳步推进，在全镇营造了拥政爱民，拥军优属的浓厚氛围，有力地维护了我镇的和谐与稳定。

四、约束性指标完成情况

纸坊镇政府积极落实属地管理责任，监督、指导、协调本辖区食品安全监管工作，及时上报食品安全有关信息，进一步巩固了省级安全发展示范市创建成果；未发生重大生态破坏事（案）件、重大环境污染事（案）件、重大自然资源违法事（案）件、重大安全生产事故、重大食品药品安全事件、重大产品和服务质量事件、重大失信事件、重大产权和合法企业权益侵害事件、地方政府债务重大违约事件、金融风险事件，以及信访稳定、社会治安、媒体应对等工作；未收到上级约谈，及时完成市委、市政府下达的中心工作任务；高质量办理人大代表建议和政协提案；按照时限要求，顺利完成公共机构节能目标任务；高质量办结热线交办件，做好网络舆情、政务信息、政府信息公开相关工作，高质量完成市政府、人武部下达的民兵组织整顿、征兵、基层武装部建设目标任务。

五、激励类指标完成情况

2024年上半年，全镇上下创先争优工作成绩显著，共荣获汝州市级先进荣誉12项，涉及党风廉政建设、工业企业高质量发展企业服务先进乡镇、全市固定资产投资项目和“四上”单位入库工作、招商引资对外开放先进单位、武装工作、应急管理工作、平安建设优秀单位、信访稳定工作、经济社会高质量发展先进单位、统战工作、宣传思想文化工作先进单位、“书香汝州”建设工作先进单位等。

六、主要措施

一是持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习和党纪学习教育，并与实际工作相结合，以学促干。

二是以正向激励为主，在各项重点工作的推进过程中，发现典型、培育典型，树立标杆，充分发挥党员干部的示范引领和先锋带头作用。

三是各项工作与村级绩效挂钩，加强督促检查，狠抓工作落实，好的通报表扬，奖励绩分，差的通报批评，扣除绩分，一月一考核，一月一评分。

四是坚持目标导向，强化目标管理。坚持每季度召开一次责任目标执行情况推进会，听汇报看进度，总结经验，查摆问题，及时解决目标执行中的各项困难和问题，为各项责任目标的顺利推进夯实基础。

七、存在问题及原因剖析

一是经济基础薄弱，财政收入匮乏。二是人居环境整治提升工作各村发展不够平衡。三是产业结构调整力度不大。四是农村产业发展缺乏综合项目支撑。五是村两委引领群众致富的能力有待进一步提升。

八、下步打算

2024年下半年，纸坊镇将重点围绕“六个方面”发力，主动融入和服务全市发展大局，力争各项工作走在最前列，在推动高质量发展上争做排头兵。

（一）强基固本筑堡垒。以争创“五星级”党支部为目标，加强党支部自身建设。一是成立两个非建制性功能型联合党委，以中山寨为中心村联合石桥、张庄成立中山寨村片区联合党委，以赵南为中心村联合赵庄、赵北、赵西、赵东成立赵南村片区联合党委，充分发挥示范带动作用，以点带片、以片带面，形成中心辐射作用；二是争创中山寨、赵南2个“五星级”党支部，5个“四星级”党支部，为“五星”党支部创建晋位升级夯实基础；三是新增方圆牧业非公党支部一个，增强党在非公企业的凝聚力；四是持续加强对村级党组织的管理，不断细化考核方案，进一步激发基层党组织的活力，为纸坊镇经济社会发展打造一支强有力的基层队伍。

（二）全力以赴固强项。破解土地资源制约瓶颈，实现规模化种植，促进农业产业化发展。一是在现有农村土地托管9000亩的基础上，明年计划集中托管土地面积达到15000亩，加大主粮规模化种植力度，向规模要效益；二是引导烟农，在今年900亩的烟叶种植的基础上，明年种植面积突破1500亩，预计可为财政创收120余万元；三是将推动“合作社+农户”的发展途径，鼓励村级合作社通过技术指导、统一种植、提供销路等方式，带动散户发展，实现蔬菜业规模性发展。

（三）持之以恒盯弱项。抓好招商引资，扩大经济总量，重点规划建设项目3个。一是路泰预拌混凝土、道路再生资源回收再利用、办公楼及附属配套设施建设项目。该项目占地35000平方米，预计总投资5亿元（一期建设年产85万立方米预拌混凝土生产线1条，二期建设年产90万吨尾矿及固废综合利用生产线1条，三期建设年加工90万吨道路再生资源回收再利用生产线1条，四期建设预制桥梁构件生产线1条），建成后能够实现道路再生资源回收再利用的新的突破；二是河南语硕轩农牧科技有限公司智慧农业蔬菜产业园建设项目。该项目总投资3.8亿元，主要建设智慧蔬菜生产基地、蔬菜数字种植示范园等。可以带动周边十多个村庄绿色蔬菜的生产和销售；三是汝州市恒佳牧业有限公司年出栏1500头肉牛养殖项目。该项目预计投资800万元，总建筑面积6460平方木，项目完成后，可以实现肉牛培育、养殖、销售为一体的购销模式，不断提高肉牛的综合生产能力和市场竞争力。

（四）发展经济助振兴。盘活资源，因地制宜，积极开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目谋划工作。一是发展壮大特色产业。大力培育生猪养殖、富硒鸡蛋等特色优势产业，选择辖区规模大、效益稳定的汝州市金辉实业有限公司，计划使用财政资金300万元采购蛋鸡养殖配套设备，通过增加村集体收益、收购农户玉米、培训养殖大户等方式充分发挥联农带农机制；二是扶持村集体经济发展。申报中山寨村光伏项目20万元、石桥村玩偶加工厂房建设项目100万元，预计增加村集体收益6万余元；三是完善提升基础设施。按照补短板、促提升目标，申报6个村的道路硬化项目，改善村内出行条件，提升群众幸福感和满意度。

（五）多措并举保底线。完善基层治理体系，提升治理效能。一是抓好信访稳定。实行网格化管理、党员联户，全面排查不稳定因素。同时，将信访稳定月考核与片绩效、村绩效挂钩，压实工作片和村级的责任，确保将问题化解在萌芽状态；二是抓牢安全生产。持续深入开展安全生产宣传和专项检查，及时排查消除各类隐患，确保发展大局稳定；三是严格落实耕地保护制度。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，加强耕地动态巡查，及时发现、制止、报告、处理违法占用、破坏耕地和将耕地转为其它农用地的行为；四是全力做好环境保护。积极开展生态环境问题排查整治工作，对辖区内私挖乱采、畜禽养殖、“小散乱污”企业等开展拉网式排查，全力提升生态环境保护治理能力和水平。

（六）凝心聚力惠民生。围绕群众所需和民生所盼，重点做好农村五保、低保、合作医疗、社会养老、残疾人救助、危房改造等保障类民生工作，确保每个纸坊群众都能最大限度享受到经济社会发展成果。