为深入贯彻习近平生态文明思想，创新森林防火防控体制，有效预防森林火灾，切实保护森林资源和生态环境，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

按照“分级负责、属地管理，条块结合，群防群治，综合促管”的原则，建立乡（镇）、村、组三级森林防火网格体系，将森林防火工作责任细化分解到村民小组和相关责任人，每个网格确定责任区和责任人，标清边界，绘制成图，建立档案，制定责任制度。形成横向到边，纵向到底，无缝隙全覆盖的森林防火网格化管理体系。

二、目标任务

对全镇森林防火区域进行分片承包，建立镇、村组林地租赁大户、生产经营单位三级责任明晰、机制健全、运行高效的网格化管理体系，通过前移关口、延伸触角，实现对入林火种的有效防控、对林区火情热点的高效监控、对违法用火行为的快速管控。

1. 建立责任明确的工作机制。全面落实森林防火工作行政首长负责制，进一步明确镇、村森林防火的主体责任，全面整合森林防火各方力量，形成良好的森林防火工作机制。

2.建立常态化的隐患排查整治机制。各级网格长加强督导，定期协调解决森林防火重难点问题，持续加强森林防火制度建设和基础设施建设，持续夯实森林防火工作基础，确保年森林火灾受害率控制在0.9‰以内，全镇不发生重特大森林火灾及因森林火灾造成的人员伤亡事故。

3.建立及时高效的火案查处机制。严格落实森林火灾查处“四个不放过”，即火灾原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。

三、健全体系

为推进森林防火网格化管理工作，建立镇、村、组三级网格：

（一）一级网格

   一级网格长由镇长担任，网格员由主管领导和包片领导担任。

主要任务：

1.健全本镇森林防火工作组织机构，与林地防火村签订《森林防火责任状》，切实履行森林防火主体责任；

2.落实森林防火责任制，制定本镇林场火情处置方案；

3.开展森林防火和安全避险知识宣传，设置防火宣传牌（碑）、防火标识；

4.结合本镇实际，做好森林防火物资储备工作，满足扑救一般森林火灾需求；

5.做好辖区地块、重点人群（包括痴、呆、傻和精神病、常年在家从事农事活动的60岁以上人群、未成年人、住在重点火险区边缘的农户）的摸排建档，并落实监管领导及具体责任人；

6.在清明、国庆、冬至、春节等防火关键期，完成林区边缘地带、坟墓场周边可燃物的清理，开设防火隔离带；

7.防火紧要期，组建2支以上野外火源巡查队伍，配备交通工具、宣传喇叭及数码照相机等必要装备，开展常态化巡查；积极配合公安机关侦查破案，对违规野外用火行为人进行处理；

8.配合市级林业主管部门，及时更新“互联网+森林草原防火督查”信息系统内工作信息，全面记录森林防火工作落实情况，确保工作落实；

9.发生火情，及时报告并立即组织人员科学扑救，确保扑火安全。

（二）二级网格

二级网格长由村主任担任，网格员由村两委成员组成。

主要任务：

1.结合实际制定森林防火相关的村规民约防火制度；

2.组织开展森林防火和安全避险知识宣传，做到所包区域或员工家喻户晓、人人皆知；

3.明确地块和本单位责任人员，适时组织开展“五清”（清地边、清林边、清坟边、清隔离带可燃物）工作，做好重点人群的摸排和监管；

4.开展森林防火巡查活动，加强火源管理，制止野外违法用火行为；

5.在高火险时段及重大节日等防火关键期，增加本级网格巡护人员和巡护密度；

6.发生火情，及时报告并在确保安全的前提下扑救。

（三）三级网格

三级网格长由村级组长担任，网格员由租赁大户组成。

主要任务：

1.协助村干部摸清地块情况，做好重点人群的摸排及跟踪监管工作，督促其监护人履行监护责任，落实管教措施；

2.开展经常性的森林防火宣传和森林火灾隐患排查，建立台账，及时报告并协助做好隐患整改工作；

3.开展森林防火巡查活动，加强火源管理，制止野外违规用火行为，发现不听劝阻者及时上报上级网格长；

4.在高火险时段及重大节日等防火关键期，要开展不间断的巡护，对进入责任区人员进行防火教育并密切监控，及时发现制止违规用火行为，科学处置发生的火情热点；

5.发生火情，及时报告并立即根据火情组织科学扑救，确保扑火安全。

四、网格运行

为保证网格体系高效运行，必须保障畅通、快捷的信息传递渠道，建立规范、有序、高效的指挥体系，使各级网格之间形成相互沟通、协调配合、快速反应的联动机制。

下行指令由上一级网格向下一级网格下达，由下一级网格责任人具体负责落实，处置情况要立即向上一级网格责任人汇报。特殊情况下，上级网格可越级向下级下达指令。

上行信息按照网格级别由低到高的顺序，实行逐级上报。发生重大、紧急事件或特殊情况下，下级网格可以越级甚至直接向上级网格责任人上报信息，但应及时向所属网格责任人汇报，并第一时间与相邻的网格责任人联系，取得支援，协同配合，共同应对。

五、保障措施

（一）组织保障

森林防火网格化管理工作是一项系统工程，网格间需上下配合，全体动员，齐抓共管，确保形成无缝隙全覆盖的森林防火网格化管理体系。各行政村要成立组织机构，明确人员职责和任务分工，大力推进网格化工作落实。

（二）群众监督

有森林防火任务的行政村要建立网格化管理人员信息公示制度，制作统一的公示牌，将网格员照片、姓名、电话、管护区域、工作职责等具体信息在村组公示，让群众明白自己所在区域网格员是谁，并接受辖区群众的监督。通过公示，增强网格员责任意识，让群众督促网格员履职尽责，同时，也让群众知道林区用火有人管、违法用火有人查，起到较好的宣传警醒作用。 

（二）奖惩措施

要结合本地实际，建立健全奖惩制度，认真落实实施。上级网格负责人要逐年对下级网格负责人工作落实情况进行考核和奖惩。考核奖惩要坚持责任与经济挂钩，对宣传到位、巡逻巡查到位、火源管控到位、无火情火灾的实行年终加分奖励，对辖区随意用火问题突出、发生火情火灾的进行严格追责问责。