一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年以来，在汝州市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，大峪镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委、平顶山市委和汝州市委系列重要会议精神，实施“生态靓镇、特色兴镇、文旅强镇”发展战略，抢抓经济发展，优化社会治理，夯实民生保障，各项工作亮点纷呈。大峪镇先后获评河南省文明村镇、河南省卫生乡镇、平顶山市信访工作示范乡镇、平顶山市农村人居环境集中整治行动先进单位、平顶山市地质灾害防治工作先进集体等几十项荣誉，创建“五星”党支部村1个、省级康养旅游示范村1个、平顶山市级“和美乡村”示范片区1个。

（一）经济发展持续向好。全镇财政收入完成508万元，占总目标任务的142%；固定资产投资完成7.52亿元，占总目标任务的128.2%；招商引资完成8.62亿元，占总目标任务的172.4%；引进亿元以上项目2个；规上工业总产值完成3.92亿元，规上工业制造业增加值增速16.2%，分别占总目标任务的101.6%和101.9%；高质量安排部署第五次全国经济普查工作；扎实开展“万人助万企”活动，新增5000万元以上企业2家，新进规上工业企业1家，新增“专精特新”企业1家，高新技术企业1家。主要指标基本实现和超越全年目标任务。

（二）项目招引推进有力。牢固树立“项目为王”理念，引进总投资7.52亿元的姚电临汝新能源100MW风电项目，年底前建成投用；新招引云上隐筑·白水泉民宿项目和大峪湾生态驿站两个亿元以上文旅项目，相关规划已通过专家评审；新招引中药材种植、饮片加工及中医药大健康产品研发项目，目前可行性报告已编制完毕，相关前期工作正在推进。

（三）全域旅游蓬勃发展。积极融入汝州市“6+1”文旅融合发展体系，大力发展乡村民宿，云堡妙境顺利通过全国甲级民宿初验，袁窑村成功创建为4A级省级康养旅游示范村，第十届杏花旅游文化节、第五届红叶节和第三届冰雪文化旅游节成功举办，在2023年汝州市文旅文创发展大会上，大峪镇就文旅文创工作进行了典型发言。截至12月底，云堡妙境项目累计接待游客2.9万人次，周末及节假日客房平均入住率达80%，旅游收入达到380万元，有效带动周边群众参与景区开发建设及日常运营50余人，人均月增收3000元，与2021年相比旅游综合收入大幅上升。

（四）特色产业点面开花。制定了乡村振兴种植业“191”产业发展规划，积极培育“一村一品”，建设袁窑村“古堡之约”、十岭村“田园蜜语”和刘何村“果色蔬香”三个五星工坊示范点，通过示范引领，带动周边24个村特色产业发展。目前，十岭村形成以蜜蜂养殖、花椒种植和林下养殖为主的特色产业，投资59万元建成花椒深加工车间1个，年村集体收入突破40万元；刘何村以河南农大、河南农科院专家的技术指导为支撑，争取乡村振兴项目资金支持59万元，建成日光温室大棚4座，形成以水果番茄、高山蔬菜育种、七七朝天椒等为主导的特色产业，年村集体收入突破30万元；下焦村集体种植高淀粉红薯80余亩，田窑村、范庄村共试种连翘160余亩，范庄村、十岭村、刘何村、寨湾村已签约100余亩蔬菜育种。今年谋划实施中药材种植、饮片加工及中医药大健康产品研发项目，可行性报告已编制完成，将成为大峪镇又一特色产业。

（五）乡村建设深入推进。坚决打赢污染防治攻坚战，高标准完成市政府下达的大气、水、土壤、农业农村污染防治攻坚任务。扎实开展植树造林工作，实施工程造林项目2个，完成造林绿化2600亩。大力开展“万安西寨”和美乡村示范片区建设工作，投入资金80余万元，高质量实施人居环境整治、基础设施建设、公共服务提升、乡村治理及产业发展等5大项16个细化工程，目前已通过平顶山专家评定，等待实地验收，2023年上半年全市人居环境观摩评比中取得小组第一的良好成绩。深入学习贯彻落实习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述，扎实开展最美系列评选活动，今年共评选出大峪镇最美人物56名，5月份，成功创建为河南省文明村镇。

（六）民生福祉持续增强。全面落实“六稳”“六保”政策，深入推进惠民政策“一卡通”，社保发卡率达100%，社会保险参保率90%以上，医疗保险参保率长期保持在全市第一方阵。社会保障、城乡低保、社会救助覆盖面不断扩大，残疾人、优抚对象、长寿老人、低保补贴、特困群体应保尽保。严格落实“四个不摘”要求和防止返贫动态监测帮扶机制，突出抓好“两不愁三保障”和饮水安全，组织定期开展集中排查走访，全镇未发生一人一户返贫现象。实施乡村振兴衔接资金项目3个，总投资353万元，完成8个村道路硬化28000平方米；农村公益事业财政奖补项目2个，总投资52万元，安装路灯159盏；投资150余万元建成刘何村慈善幸福院；投资70万元完成玉皇、后坡2个村的抗旱打井项目；投资290万元完成大泉村沥青道路铺设项目，铺设道路4140米。按照省定标准构建现代公共文化服务体系，推进镇文化站及24个行政村文化服务中心建设。投资150余万元建成刘何村慈善幸福院，全镇公共服务体系日益健全，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到全面提升。

（七）社会治理不断完善。始终坚持底线思维，落实最严格的耕地保护制度，完成上级下发至我镇的各类图斑整治任务。按照“六位一体”标准建设综合治理中心，于2023年6月顺利通过汝州市平安办规范化创建验收，并经平顶山市级报批通过。重点做好矛盾纠纷排查源头管控工作，不断提高基层信访工作水平，全镇党员主动参与化解或发现上报矛盾纠纷问题40余个，信访事项按期办结率100%，京省访同比下降50%以上。深入开展安全生产重大事故隐患排查整治、“九小”场所沿街门店消防安全治理、燃气安全综合整治、非煤矿山安全监管等专项行动，累计开展安全生产检查90余次，共检查非煤矿山企业、加油站、学校、卫生院、敬老院、超市、沿街门店等“九小场所”437家，发现问题隐患162余条并全部督促整改到位。制定完善《大峪镇防汛应急预案》，在全镇范围内开展拉网式、全覆盖排查，调整充实镇村290人应急抢险救灾队伍，积极组织开展防汛应急演练和培训。

二、2024年目标任务和工作重点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好明年工作意义深远、责任重大。2024年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议、省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、平顶山市委十届五次全会暨市委经济工作会议精神，按照汝州市委八届六次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定省委“两个确保”和“十大战略”，紧扣平顶山市委“壮大新动能、奋进百强市”奋斗目标，聚焦我市“汝瓷历史文化名城、宜居宜业幸福活力之城”的发展定位，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全力以赴抓发展、保民生、守底线，一张蓝图绘到底，不断开创大峪高质量发展新局面。

主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%，规上工业制造业增加值增速7.5%左右，固定资产投资增长7%左右，农民人均所得达到11000元左右，粮食总产量保持在8000吨以上，生态环境质量明显改善，空气质量优良天数比例达到85%以上，社会治理取得新成果，社会文明程度进一步提高，群众幸福指数明显提高，社会大局更加和谐稳定。

围绕实现上述目标，必须着力抓好三个方面工作。

（一）深化农文旅融合，打造全域旅游示范镇。聚焦高质量发展首要任务，全力以赴突特色、抓项目、谋产业，实现农文旅融合发展量的合理增长和质的有效提升。

加快发展特色产业。围绕“一乡一业、一村一品”，着力做好“土特产”文章，在巩固现有花椒种植加工、蜜蜂养殖、大棚蔬菜产业的同时，与省农科院蔬菜研究所、济源市绿美源种苗有限公司合作，明年规划高山蔬菜育种面积扩展到100亩。谋划与河南甘霖药业有限公司签约引进中药材种植、饮片加工及中医药大健康产品研发建设项目，将高山蔬菜、花椒、蜂蜜、中药材等产业打造成我镇特色产业发展新名片。引导各村立足自身优势发展特色农业产业。加大农业市场主体培育力度，新培育农民专业合作社2家，家庭农场2个，促进农业生产集约化、专业化、组织化。

大力发展全域旅游。积极融入汝州市“6+1”文旅融合发展体系，全方位丰富“文旅+”旅游新业态，全年接待游客超过100万人次、旅游综合收入1000万元以上。全力争取上级资金支持，实施以袁窑民俗村为主的云堡三期项目建设，推动云堡妙境全国甲级民宿创建；加快推进云上隐筑·白水泉民宿和大峪湾生态驿站项目建设；持续办好杏花节、红叶节和冰雪旅游文化节等特色节会；实施弘宝汝瓷文化园扩建项目，建设研学接待服务中心、古陶瓷标本博物馆和小四合院式书屋民宿；规划建设龙凤山滑雪场扩建提升和刘何垂钓园项目；实施红色场馆项目，积极争取省文物局项目资金支持，对抗日县政府进行改造提升；高质量推进省级党史学习教育基地申报工作，充分整合同丰村临汝县抗日县政府旧址纪念馆、班庄村豫西抗日纪念馆、弘宝汝瓷研学馆等红色资源，开发红色研学路线，提升“行走大峪·读懂历史”文化品牌。

全力打造和美乡村。推进“万安西寨”和美乡村示范片区建设提质扩容，积极争取上级项目资金支持，明年计划高标准实施5大项16个细化工程，从现有5个村扩展至袁窑、刘何、十岭、寨湾、范庄、赵楼、同丰、高岭8个村。抓好农村人居环境整治，拓宽资金筹集渠道，全面开展“一部四沿五旁”集中清理整治行动，拓宽资金筹集渠道。持续推进国土绿化，提升生态环境质量，根据汝州市2024年度冬春绿化工作实施方案要求，积极完成汝州市2024年度冬春绿化十大工程，创建“一村万树”示范村4个（十岭村、寨湾村、袁窑村、范庄村），完成玉皇村、黄窑村1500亩困难地造林省级科学绿化试点示范工程，建设林地占补平衡后备资源整理工程500亩，实施林业特色产业工程200亩，完成商业采伐植被更新任务10.95亩，完成森林抚育500亩，同时积极发动全民义务植树，实行护林防火网格化管理，优化村级护林员队伍和管护区域，持续提升森林防火意识和能力。

（二）厚植为民情怀，办好民生实事。始终坚持以人民为中心的发展理念，聚焦民生关切，切实解决好人民群众急难愁盼问题。围绕全生命周期强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，聚焦“一老一小一青壮”，扎实办好各类民生实事，儿童关爱保护、残疾人补贴、社会救助、城乡低保等按政策落实到位。严格落实“四个不摘”要求，确保脱贫人口和监测对象转移就业人数不低于2466人，实现贫困人口“动态清零”。谋划申请乡村振兴入库项目49个，总投资2560万元，其中基础设施类45个，产业发展类4个。坚持民生所需就是发展所向，着眼促进共同富裕，完善就业、公共服务等制度体系，持之以恒办好千家万户的民生事；对群众通过网络、“民呼必应”等渠道反映的问题，及时回应、积极解决，特别是对群众急难愁盼的事情，要多加关注，用心用情去做，让人民群众生活有保障、日子有奔头。

（三）保持忧患意识，坚决守住底线。树牢底线思维，压实镇村各级责任，坚决守好安全、稳定底线和耕地保护、生态环保红线，全力维护全镇社会大局和谐稳定。

慎终如始抓好安全生产。立足大峪安全生产“点多线长面广”实际，加强非煤矿山、危化品等领域安全监管，扎实做好“九小”场所沿街门店、燃气、交通等领域风险隐患排查，坚决遏制重特大事故发生，守住不发生群死群伤的底线。

从严从紧抓好耕地保护。坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，严格落实耕地保护“十项规定”从严查处乱占耕地行为。用好“一网两长”制度，加强日常巡查排查，层层压实镇村责任。坚持疏堵结合，加强农村宅基地、设施农用地审批管理，保障村民合理建房需求和产业发展需求。

一以贯之抓好环境保护。强化黄涧河流域生态保护，深入落实河长制，统筹“四水同治”，常态化“清四乱”，创建“幸福河湖”。全面推行林长制，高标准开展国土绿化，推进生态系统保护和修复，明年完成营造林3000亩。加强矿山尾矿治理修复，推动绿色矿山创建走在全市前列。

持续做好防汛抗旱工作。健全黄涧河防汛应急体系，推动做好黄涧河流域防洪规划修编，高质量推进全域中小河流系统治理。做好防汛抗旱和防灾减灾救灾工作，严密防范各类安全事故，提高本质安全水平。

加快推进市域社会治理现代化。加快基层社会治理提质增效，整合现有平台资源，优化完善镇级指挥中心和智能化平台建设，打造数字化乡村治理示范区。稳步实施乡镇综合行政执法改革，配合完成综合执法权限下放、队伍下沉、业务下移工作，开展自然资源、城市管理、应急、消防等领域综合执法。扎实推动“十元合一”，合理划分三级全科网格，统筹做好网格内矛盾纠纷化解、信访苗头处置、安全隐患排查等各项工作，积极配合构建市、乡、村三级联动治理体系，不断提升基层治理效能，更好维护社会大局稳定。

三、切实加强政府自身建设

新征程新形势新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将始终坚持站位全局，自觉增强危机意识、全局意识，以更宽视野、更高定位，把大峪置于全省、全平顶山市、全汝州市的大格局中思考谋划，不断集聚资源、开拓空间、提质增效。我们将始终坚持深入调研，以习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入调查研究，扑下身子、深入一线、吃透情况，认真主动学习政策、研究政策、用活政策，找准各项工作的堵点、难点，积极为大峪发展争取新的政策支持、谋划新的解决路径。我们将始终坚持狠抓落实，把抓落实作为政府工作的主旋律，坚持一张蓝图、一以贯之、一抓到底，发扬“钉钉子”精神，全面推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，说一件干一件、干一件成一件。我们将始终坚持为民务实，心中时刻装着2.5万大峪人民，不忘初心、夙夜在公，少喊口号、多干实事，问题面前不回避，压力面前显担当，把履职尽责落实在实际行动中、体现在为民服务上。我们将始终坚持廉洁从政，严格履行“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，紧盯重点领域，做好源头防范和治理，管好财政资金、管好工程项目、管好自己、管好亲属、管好身边工作人员，筑牢拒腐防变的思想防线，清清白白做人、干干净净做事，守住廉政风险底线。