为深刻汲取近期其他地区发生的重特大事故教训，切实做好安全防范工作，严防群死群伤事故发生，按照省市党委、政府工作安排，结合当前我乡安全生产特点，突出重点行业领域，乡政府决定在全乡范围内开展安全生产“六查一打”专项行动，特制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实党中央、国务院和省市党委、政府决策部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，压紧压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决有效遏制各类事故发生，全力推动全乡经济社会高质量发展。

二、工作目标

通过开展劳动密集型企业消防安全隐患专项排查整治、仓储行业消防安全隐患专项排查整治、建筑施工领域安全隐患专项排查整治、危险化学品领域安全隐患专项排查整治、矿山领域安全隐患专项排查整治、燃气领域安全隐患专项排查整治，严厉打击烟花爆竹违法犯罪行为专项行动，及时消除一般事故隐患，彻底整改重大事故隐患，有效稳控安全形势，严防生产安全事故发生，确保全乡安全生产形势持续稳定。

三、时间安排

从2023年12月1日起至2024年3月底。

四、主要内容

(一)劳动密集型企业消防安全隐患专项排查整治。针对企业建筑未经审批建设、违规改建扩建、主体责任不落实、疏散通道不畅通、设施器材配备不到位、违规用火用电、违规采用易燃可燃夹芯彩钢板等突出问题，聚焦同一时间容纳30人以上，从事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工的劳动密集型企业，特别是仓储与厂房合用场所，以及产业聚集区、工业园区内一个标准厂房由多个企业合租合用的储存、生产共用场所，各行政村帮扶车间等重点企业和场所，深入开展消防安全专项排查整治。（牵头领导：赵颖、张红利；牵头单位：派出所、应急办；配合单位：乡市场监管所、乡自然资源所、乡村镇中心、乡经济办、乡村振兴办、乡农业服务中心、各行政村）

(二)仓储行业消防安全隐患专项排查整治。针对企业建筑未经审批建设、违规改建扩建、仓库内违规设置办公室和员工宿舍、主体责任不落实、违规用火用电、占用疏散通道、设施器材配备不到位、违规采用易燃可燃夹芯彩钢板等突出问题，聚焦仓储物流场所，深入开展消防安全专项排查整治。（牵头领导：赵颖、张红利；牵头单位：派出所、应急办；配合单位：乡市场监管所、乡派出所、乡自然资源所、乡村镇中心、乡经济办、乡公路养护站、各行政村）

(三)建筑施工领域安全隐患专项排查整治。房屋建设方面，针对塔吊、起重机械、深基坑、高边坡、高支模、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等危险性较大的分部分项工程安全隐患，以及施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及非法分包、转包工程，违法改建扩建和挂靠、无证上岗、现场安全管理混乱、教育培训不到位、未批先建、盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，防滑、防冻、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不落实等突出问题,聚焦集中开工的重点项目、工地临时搭建工棚等场所，深入开展建筑施工领域安全隐患整治。水利和道路施工工程，主要检查工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实情况；施工单位是否取得安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书；是否严格执行安全技术方案或专项施工方案，是否存在违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为情况；是否执行技术标准强制性条文和建设项目安全设施“三同时”规定；高边坡、地下洞室、基坑（槽）、有限空间、起重设备、施工机械、模板、脚手架、高空作业防护和油库、炸药库、仓库、施工生活区防火防风等安全防范措施落实情况；防坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况；是否存在违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠行为等。（牵头领导：李亚昊；牵头单位：村镇中心；配合单位：乡自然资源所、项目办、乡公路养护站、各行政村）

(四)危险化学品领域安全隐患专项排查整治。针对未经审批建设危险化学品生产储存建设项目,超许可范围生产经化学品，危险化学品建设项目超期试生产，在现役化工装置上进行小试、中试、工业化试验，装置设施带“病”运行，具有爆炸性风险的场所区域人员聚集，无证上岗、无证作业，特殊作业、检维修及开停车等重点环节安全风险防控措施不到位，随意停用、关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备等安全设施，随意摘除、关闭安全联锁设施，防冻凝、防爆炸、防中毒措施不落实等突出问题，聚焦危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节，深入开展危险化学品领域隐患专项排查整治。（牵头领导：张红利；牵头单位：应急办；配合单位：乡市场监管所、乡自然资源所、乡村镇中心、乡派出所、乡经济办、乡环保所、乡中心校、乡卫生院、乡公路养护站、各行政村）

(五)矿山领域安全隐患专项排查整治。煤矿企业针对是否存在超能力、超强度、超定员组织生产；建设项目是否存在违法违规建设生产、违规转包分包情况；企业隐蔽致灾因素普查是否全面细致，是否制定治理措施，是否符合企业实际，是否落实到位；井上井下动火作业是否未按规定程序审批、是否明确专职安全管理人员进行现场管理；入井人员是否能熟练使用自救器；井筒及提升运输设备设施结冰仍继续运行；是否制定冬季“四防”工作方案，落实防寒、防冻、防灭火和防中毒安全措施。露天非煤矿山企业针对岁末年初相对突出的超能力超强度、赶工期赶进度、违法违规建设生产、违规转包分包，边坡、台阶参数与设计不符，运输道路、作业平台结冰未采取防滑措施等突出问题，聚焦矿山冬季安生产特点，深入开展安全隐患专项排查整治。（牵头领导：张红利；牵头单位：应急办、庇山矿；配合单位：乡土地所、乡派出所、乡村镇中心、乡环保所、乡经济办、乡电管站、各行政村）

(六)燃气领域安全隐患专项排查整治。针对无证经营、违规充装、非法掺混二甲醚、占压燃气管道、生产和销售不符合产品安全标准的燃气具及配件、在不具备安全的场所储存和使用燃气、擅自改装和拆除燃气设施、使用国家明令淘汰的燃气具和连接管、餐饮等经营场所未规范安装使用报警器等突出问题，聚焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用等重点环节，餐饮企业等人员密集场所，深入开展燃气领域安全隐患专项排查整治。（牵头领导：李亚昊；牵头单位：村镇中心；配合单位：乡经济办、乡中心校、乡派出所、乡民政所、乡自然资源所、乡公路养护站、乡卫生院、乡应急办、乡文化中心、乡市场监管所、乡应急办、乡党政办、各行政村）

(七)严厉打击烟花爆竹违法犯罪行为专项行动。针对非法生产烟花爆竹，在仓库、民房等储存烟花爆竹，以及销售、运输、燃放烟花爆竹等过程中存在的违法犯罪行为，聚焦重点地区、重点场所、重点人员、重点时段，公安部门依法依规予以严厉打击。严密排查打击集贸市场、门店、出租房屋、废旧厂房、废弃仓库、封闭式院落以及原烟花爆竹批发仓库、零售店和偏远山区等可能出现非法生产、储存、经营烟花爆竹的场所和行为。（牵头领导：赵颖；牵头单位：派出所；配合单位：乡环保所、乡应急办、乡公路养护站、乡市场监管所、乡自然资源所、乡村镇中心、乡派出所、乡经济办、乡中心校、乡卫生院、各行政村）

（八）其他行业领域。工贸领域：聚焦整治建设项目安全设施“三同时”、金属冶炼（高温熔融）、粉尘涉爆、液氨使用、特殊作业（吊装、登高架设、动火、临时用电、有限空间）、检修作业、第三方安全管理和随意停用、关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备等安全设施，随意摘除、关闭安全联锁设施等开展隐患排查整治。道路交通领域：开展大型桥梁、隧道、高边坡和临水临崖等重点区域以及沿河、傍山、高填、深挖等施工事故易发路段的隐患排查整治，聚焦“两客一危一货一面”，严查严处“三超一疲劳”。森林防火领域：对重点防火单位进行森林防火知识宣传，严格高火险区域巡查管控，加强专业、半专业森林消防队伍和护林员队伍建设，及时研判森林火情预警，严控火源、严肃查处森林火灾违法违规行为。校外培训托管托教机构：按照谁审批谁负责、谁发证谁负责的原则，乡中心校、风穴寺景区管委会牵头，乡市场监管所、乡派出所、乡应急办、各行政村参与，对学科类教育培训机构、文化艺术类校外培训机构、体育类校外培训机构、民办教育培训机构和各类托管托教机构开展拉网式排查，对无证无照、不符合办学、安全和消防条件的机构依法取缔，对存在安全隐患的督促整改到位，坚决杜绝注销证照后照常经营现象。农村自建房安全：乡村镇中心指导农村自建低层住房建设工作，对农村其他房屋建筑活动实施监督管理，引导农村房屋建筑风貌，组织编制村民自建住房设计图册，组织开展农村建筑工匠培训和信用管理；依法依规开展建设工程消防设计审查验收或备案抽查。各行政村对农村集体建设用地上新建、改建、扩建、翻建的建筑面积在300平方米以内、不超过三层的住房农村自建低层住房建筑活动进行监督管理和服务；履行农村其他房屋建筑现场管理责任，对施工过程进行现场巡查，发现问题及时劝阻并向乡村镇中心部门报告。各行政村和乡自然资源所等部门依法查处未经许可擅自建设行为。

其他有关部门和各村、各单位要按照“三管三必须”和属地管理原则，结合本行业领域和辖区实际，制定工作方案，开展安全隐患专项排查整治。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各行政村、各单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步增强做好安全防控的政治自觉、责任自觉和行动自觉。乡政府成立“六查一打”指挥部，党委书记、乡长周营伟任指挥长、党政班子成员任副指挥长，其他各有关部门负责同志及15个行政村包村干部为成员。

“六查一打”各专项行动牵头单位要成立分指挥部，各牵头单位要按照点面结合、各有侧重的原则，进一步明确责任分工，细化制定专项工作方案。其他单位也要加强组织领导，成立工作专班，明确责任分工，全力推动“六查一打”工作扎实深入有效开展，严格防范安全风险，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

(二)严密组织实施。各村、各单位要实行“专家+专业+专班”工作机制，即“组织专家参与检查，抽调专业力量严格执法，成立专班跟进落实”，灵活运用突击检查、明查暗访、多部门联合检查等多种方式，综合运用通报、提醒警示、挂牌督办、巡查、重点管理等措施，严格落实“三查三签字”制度，推动安全生产责任落实，确保工作开展扎实有效。

(三)严肃问责问效。各行政村、各单位、各有关部门要切实履行属地管理责任和部门监管责任，加大本辖区本行业领域安全隐患排查整治力度，采取“一案双查”、集中约谈、集中曝光等方式，倒逼各类问题隐患及时整改到位。乡纪委监委、乡安全生产督查专班要强化督查督导问效，严格责任倒查工作机制，对不履行监管职责或履行不到位、存在问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。