根据平顶山市委统一部署，平顶山市委第四巡察组自2025年3月12日起，对汝州市场监管局进行了为期45天的延伸巡察。2025年5月20日，平顶山市委第四巡察组就巡察情况向我局进行了集中反馈。现将整改情况报告如下：

一、整改工作组织情况

平顶山市委第四巡察组反馈意见中6个问题，指出了我局在整治殡葬领域违法违规行为专项行动方面存在的问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。巡察组反馈的问题客观中肯、令人警醒，汝州市场监管局党组对所有问题完全认可、照单全收，高度重视、即知即改，于5月21日召开专题会议，研究部署市委第四巡察组反馈意见的整改工作，坚持问题导向，认真研究制定整改方案，逐项研究解决对策。明确每一项问题的责任领导、责任科室、责任人，以“抓铁有痕、踏石留印”的态度抓好落实。建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。

二、反馈问题整改落实情况

1.未开展殡葬经营主体无照经营查处行动。2019 年以来至专项整治行动开始前,未对全市殡葬用品经营主体开展过无照经营摸排查处工作，未建立殡葬中介服务主体基本信息库，殡葬用品经营主体无照非法经营情况长期存在。2025年3月排查发现，汝州市从事殡葬服务市场主体152家，其中59家殡葬用品店未取得个体工商户营业执照。

整改情况：截至目前，我局共排查出殡葬服务市场主体153家。现均已办理营业执照并全部落实明码标价。“双随机、一公开”已抽查20家殡葬领域经营主体，现均已将“双随机、一公开”现场监督检查情况录入信用监管系统。此问题已立行立改。

2.指导收费定价不及时。指导制定和调整殡葬行业服务收费价格不到位，殡葬行业收费长期处于失管状态，至今未明确经营性公墓“限高价”。

整改情况：建立殡葬服务价格动态调整机制，原则上每三年开展一次价格评估，重点针对遗体接运、火化等基本服务实施政府定价，对延伸服务实行最高限价管理。经营性公墓收费价格目前未列入河南省定价目录，实行市场调节价，对经营性公墓收费价格进行监测，加强监管。

根据豫发改收费〔2025〕478号文件《关于印发河南省殡葬基础服务“一口价”模式工作指引的通知》，我局按照工作指引，与民政部门多次探讨协商，7月31日经上级部门审查同意，制定了殡葬基础服务“一口价”清单及流程图，对清单和流程图一是在汝州市政府门户网站公示。二是民政部门会同我局指导殡葬服务机构线下服务场所醒目位置设置“一口价”清单公示。三是将清单及流程图发送同级卫生健康部门，由卫生健康部门会同民政部门，在辖区内医院太平间和死亡证明出具窗口设置公示信息。此问题长期坚持。

3.对殡仪馆长期未落实价格收费公示制度监管缺位。2024年11月专项整治前，汝州市殡仪馆均仅公示收费标准，未对殡葬费用惠民减免部分进行公示，至今仍未建立殡葬用品价格公示体系。2019年以来，未对殡仪馆不落实价格收费公示制度进行过监管。

整改情况：截止目前，我市殡仪馆已落实明码标价公示制度，并在汝州市人民政府网站和现场予以公示。同时畅通12315监督投诉专线，实行24小时投诉响应机制。此问题已立行立改。

4.未对殡葬用品经营主体明码标价情况开展过监督检查和执法行动。2019年以来一直未对殡葬用品经营主体明码标价情况进行过检查，专项整治行动开始后才陆续开展执法行动，152家殡葬服务市场主体中，排查出130家存在未明码标价或明码标价不规范问题。

整改情况：截至目前，我局共排查出殡葬服务市场主体153家。现均已办理营业执照并全部落实明码标价。“双随机、一公开”已抽查20家殡葬领域经营主体，现均已将“双随机、一公开”现场监督检查情况录入信用监管系统。此问题已立行立改。

5.未联合开展查处殡葬经营主体违规销售封建迷信殡葬用品。未联合民政部门对违规销售封建迷信殡葬用品进行查处，对殡葬中介服务主体违规开展殡葬服务长期疏于监管。

整改情况：截止目前，与民政等相关部门联合印发《2025年度汝州市殡葬领域部门联合执法检查工作方案》的通知，配合民政部门开展殡葬用品市场专项整治行动，重点查处违规销售封建迷信用品等行为。“双随机、一公开”机制已抽查20家殡葬领域经营主体，现均已将“双随机、一公开”现场监督检查情况录入信用监管系统。此问题已立行立改。

6.对医疗机构太平间长期外包第三方超标准收取停尸费监管缺位。对市第一人民医院、市人民医院长期将太平间违规外包开展营利性殡仪服务未进行过查处。

整改情况：我局已责令两家医院针对超标准收取停尸费问题进行整改，并严格要求按照规定的标准进行收费，现已整改完成。针对两家医院外包期间，无法提供承包期间的尸体存放记录和收费明细等资料的违法行为，已对其立案处理。

三、下一步计划 

我局将继续按照平顶山市委巡察组和汝州市委要求，紧密结合市场监管工作实际，采取更加有力的措施，健全工作机制，加大执行力度，抓好巡察成果运用，巩固巡察整改成效，推动殡葬行业健康规范发展。

（一）提高政治站位，强化思想引领

持续深入学习习近平总书记关于殡葬工作的重要论述，将殡葬领域整治工作纳入局党组重要议事日程，确保上级部署落地见效。

（二）狠抓问题整改，提升监管效能

1.持续开展殡葬市场专项整治行动，重点打击价格违法、强制服务等行为，对典型案件公开曝光，形成震慑。

2.健全跨部门联合执法机制，定期与民政等相关部门开展联合检查，形成监管合力。

（三）健全长效机制，实现源头治理

1.按照《中共汝州市委关于落实平顶山市委第四巡察组殡葬领域突出问题专项巡察反馈意见整改方案》文件要求，对反馈问题进行全面梳理，对殡葬市场形成常态化监管制度，巩固扩大整改成果。

2.指导殡葬行业加强行业自律，引导经营者诚信守法经营。

（四）加强作风建设，压实工作责任

1.建立整改台账，实行“销号管理”，对整改不力的严肃追责问责，确保问题整改到位。

2.深入基层调研，走访殡葬服务机构，及时解决群众诉求，办好群众“身后事”。