青少年心理健康是我国义务教育总体设计规划的重要方面,在我国社会主义现代化强国建设道路上，对于暴露有抑郁症高危因素的特殊青少年人群进行早识别、早预防、早干预，根据联合国儿童基金会发布报告显示，10至19岁年龄段的青少年中，有超过13%的人患有世界卫生组织定义的精神疾病。人民日报健康客户端等单位发布的《2022年国民抑郁症蓝皮书》显示：我国青少年抑郁症患病率为15%-20%;在抑郁症患者群体中，50%为在校学生。

导致青少年大范围遭受心理创伤的原因如下：

第一、现在外出务工家长较多,家庭教育缺失,导致青少年心理创伤甚至抑郁自杀的发生。各种不正常的家庭环境，比如隔代的溺爱，父母离婚率居高不下，家长教育方法粗暴简单等等，都导致青少年遭受心理创伤而引发心理疾病。

第二、学校教育的功利化与唯分数论，导致青少年将学习成绩和生命意义的高度粘连，学习成绩已经成为衡量青少年人生价值的唯一尺度。生命教育缺席、人生观教育匮乏，中华美德教育架空，没有真切地铸造青少年的灵魂信仰，导使青少年缺失对未来的憧憬和生命价值的意义。

第三、社会因素导致青少年心理缺失主要是网络的负面作用，严重地影响了青少年三观和心理健康,海量网络信息导致青少年学习与思维障碍，身不由己地沉湎于虚拟网络世界，不与人交往，导致心理抑郁发生。

第四、心理教育资源比较匮乏,缺少系统规范的心理健康教育普及机制,心理援助、心理干预、心理辅导等工作，尚需进一步健全完善。

提出以下建议:

1、加强宣传引导，坚持正面引导，营造良好的心理健康教育工作环境,使广大人名重视青少心理健康,关注青少成长。

2、可以根据情况设立5-6学校作为试点,对家长进行定期心理健康教育，组织开展家庭教育指导工作，形成家校协同育人的强大合力。增强家庭教育法律意识，提高了家庭教育能力。

3、落实完善学校心理教育课程,教育部门牵头要求全市中小学开展多种形式的生命教育、挫折教育等内容。

4、学校落实国家教育政策,减轻学生过重的作业负担,使学生全面发展。

5、把心理咨询与心理治疗纳入医保报销，以减轻家庭就医负担。

6、加大全市中小学生心理健康教育投入力度,对中小学生进行定期心理健康“体检”。

7、进一步完善相关硬件建设,有专门心理健康测评系统，对中小学生群体的心理特质、个性心理特征的动态进行健康测评，发现有问题的学生要进行有效跟踪,建立档案，进行长期跟踪随访。

赵晓芳、张江敏、周慈委员：

您提出的“青少年心理健康”的提案收悉。现答复如下：

汝州市教体局高度重视中小学生心理健康教育工作，坚持把提高青少年心理健康素质作为工作的重要内容，不断优化心理健康教育的教师队伍，强化心理健康教育配置，开展丰富多彩的主题教育，增强心理健康教育的针对性与实效性。尤其是农村留守儿童的心理健康教育状况，更是重点监护对象，积极探索学校、家庭、社会相结合的心理健康教育模式，为我市中小学生的健康发展保驾护航，各项工作取得了积极的成效。

一、完善教育网络，健全工作系统。

汝州市教体局统筹各个学校建立校、处、班三级管理网络，明确管理职责，由校长、德育主任、班主任和任课教师组成德育领导小组，夯实责任，加强督导检查，增强中小学生心理健康教育的责任感和紧迫感。同时，教体局已布局形成以未成年人心理健康辅导中心为中心点，以全市49个中心校及市直学校为辅助点的心理辅导卫星网络管理体系。同时未成年人文明实践中心现有心理咨询师17名，辅导志愿者15名，均具有本科以上学历并取得国家三级以上心理咨询师资格。中心内设有11个活动室，其中团体授课活动室（可容纳50人左右）、报告厅（可容纳150人左右），各室均配置有标准器材。市区、各乡镇学校均以做到一校一专（兼）职心理辅导老师的布局。

二、优化师资力量，提高教育水平。

教体局以未成年文明实践中心现有工作人为基础并外聘 6名有认证资质的心理健康咨询师组成了心理健康宣讲团。心理健康辅导中心克服师资等不足困难积极深入各校区，保证中小学心理健康课程“计划、师资、课时、教材”的落实。加快建设一支以专职教师为骨干、以兼职教师为主题，专兼结合、专业互补、稳定充足、素质良好的心理健康教育师资队伍。我市中小学校心理健康辅导室都至少配有1名专职教师或兼职教师，全市共有专兼、职心理健康教师567人。全市教师中具有心理健康教育教师资质的有32名，心理健康志援者110多名。

汝州市教体局于2024年4月在全市范围内开展了秋季心理健康教育视导工作。从组织领导、师资队伍、条件保障、教育实施、危机干预及特色活动六个方面、22项细则，对全市中小学的心理健康教育工作进行了全面督导。同时，坚持教研指导与课题研究相结合，成立了由专家学者、专兼职心理健康教育教研员和学校专职教师组成的心理健康教育教研指导组，指导专兼职心理健康教师、团队辅导员及广大教职工有效开展心理健康教育工作，矫正工作中的偏差，进步提高了全市的心理健康教育水平。

三、做好重点关注，让学生健康成长。

2024年3月，汝州市教体局以河南省心理监测系统为依托，按照省、市要求组织全市中小学开展心理健康测评，要求实现全面开展，全员测评，全方位监护，并对筛查出的问题学生进行有效的心理危机干预。截止目前，各校都建立一生一册学生心理健康档案；有一生一册相关措施。并对严重心理困扰学生进行心理危机干预与转介。

在具体服务过程中，我们建立健全“一人一档”， 按照情况严重程度进行“红橙黄”体系分级，整合个人志愿者、辖区单位及社会力量,组建专门志愿者队伍作为特殊青少年群体“人生导师”，结对开展亲情关怀、学业辅导、心理疏导、社会融入、困难救助等志愿关爱活动，帮助特殊青少年群体健康成长。

同时，教体局于每学期开学之初均组织各个学校进行三类学生筛查，分别是留守儿童、单亲家庭以及心理异常，要求整理出详细的家庭住址、联系电话以及个人信息，有针对性地开展帮扶和救助，且要及时建立心理健康成长档案，为长期服务做准备，为农村留守儿童的心理健康教育稳基保底。

四、贴近实际需要，提升教育实效。

汝州市教体局充分发挥学校教育的主渠道作用，适应形势的发展变化,不断改进中小学德育课教学的方法和形式，有针对性地对中小学生心理素质和教师心理压力开展教育和辅导。坚持开展“心理健康教育宣传月”等实践教育活动，定期组织专家到学校进行心理健康讲座，开展心理健康咨询。

感谢您对我市青少年心理健康教育方面工作的关心和支持，我们将在今后的工作中重点予以落实。希望您今后一如既往地关心和支持我们的工作。

2024年7月8日    

（联系单位  汝州市教体局  电话：6035313  联系人:段育鹏)