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(一)负责全市市场综合监督管理。组织实施国家、省市场监督管理的有关政策和法律,制定有关政策、标准,组织实施质量强市战略、食品安全战略、标准化战略、知识产权战略。拟订并组织实施有关规划、规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
(二)负责全市市场主体统一登记注册。组织指导全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。
(三)负责组织和指导全市市场监管综合执法工作。指导全市市场监管综合执法队伍建设。组织查处重大复杂案件,协调跨区域执法工作。规范全市市场监管行政执法行为。
(四)负责全市反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施,指导实施公平竞争审查制度。根据授权,承担相关反垄断执法工作。
(五)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。组织指导全市价格监督检查工作。指导全市广告业的发展,监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。拟订全市消费者权益保护的具体措施,指导市消费者协会开展消费维权工作。
(六)负责全市宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施,统筹全市质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大产品质量事故调查,建立并统一实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。
(七)负责全市产品质量安全监督管理。组织实施产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。指导全市工业产品生产许可管理工作。负责全市纤维质量监督工作。
(八)负责全市特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。组织指导特种设备安全事故调查工作。
(九)负责全市食品安全监督管理综合协调。组织拟订全市食品安全政策措施并组织实施,负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。
(十)负责全市食品安全监督管理。建立覆盖全市食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,指导企业建立健全食品安全追溯体系。组织开展全市食品及相关产品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施全市特殊食品监督管理工作。
(十一)负责统一管理全市计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
(十二)负责统一管理全市标准化工作。组织实施标准化法律法规。依法承担地方标准组织制定工作。依法协调指导和监督地方标准、团体标准、企业标准制定工作。管理全市商品条码工作。
(十三)负责统一管理全市检验检测工作。拟订实施全市检验检测工作制度并组织实施,推进检验检测机构改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。
(十四)负责统一管理、监督和综合协调全市认证认可工作。组织实施国家、省统一的认证认可和合格评定监督管理制度。
(十五)负责全市药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚,以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。组织实施药品、医疗器械经营、使用质量管理规范,负责对全市药品零售、使用环节疫苗、麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊管理药品的质量监管。负责全市药品零售、使用,医疗器械和化妆品经营、使用总体质量状况的评价性抽样检验和监督性检验工作,组织开展全市药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测和处置工作。负责实施全市药品零售、使用,医疗器械和化妆品经营、使用监督管理的稽查工作,实施问题产品召回和处置工作。
(十六)负责全市知识产权监督管理和保护运用。拟订实施知识产权创造、保护、运用和交易运营的政策、规划。建设完善知识产权保护体系、公共服务体系、指导商标专利执法,保护知识产权,促进知识产权创造和运用。
(十七)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。
(十八)负责促进全市非公经济发展,指导、协调全市市场监督管理系统开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。
(十九)完成市委、市政府交办的其他事项。
(一)办公室。负责机关日常运转工作,承担政务运行、政务信息、政务公开、保密、机要、档案等工作;负责承办综合性会议;承办人大代表建议和政协提案办理等工作;承担协调推进全市市场监督管理方面深化改革工作;组织开展相关政策研究、综合分析和市场环境评价;拟订全市市场监督管理中长期规划并组织实施;承担重要综合性文件、文稿的起草工作;承担并指导全市市场监督管理统计工作;负责新闻科普活动宣传、新闻发布、舆情监测和分析处置工作;承担意识形态责任制工作;负责全局的基础建设和后勤保障工作。负责机关和直属单位财务管理;知道全市市场监督管理系统基层建设和装备配备工作;负责机关和直属、派出和所属事业单位内部审计工作;承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训和对外合作交流等工作;组织指导基层规范化建设工作;负责机关离退休干部工作,指导直属、派出和所属事业单位的离退休干部工作。
(二)机关党委。及时掌握中央、省和平顶山、汝州市委精神,在全局范围内开展好党建工作;负责做好党员发展及党员教育管理工作;负责党费收缴和年度党员统计工作;负责党员组织关系转接工作;及时提出新的党建工作思路,打造单位党建亮点;负责基层党组织换届选举工作;指导基层党组织开展党内政治工作;配合开展好上级组织部门提出的各类主题活动;完成汝州市委组织部和市直工委下达的各项工作任务以及检查、考评工作。
(三)法规科。组织起草市场监督管理相关规范性文件;承担机关有关规范性文件合法性审查和清理工作;组织实施规范自由裁量权、行政执法监督工作;承担行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;承担有关行政处罚案件的审核、听证工作;负责编制权责清单,组织开展有关法治宣传教育工作。拟订全市市场监督管理综合执法及稽查办案的制度措施并组织实施;指导查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作。组织查办、督查督办具有全市性影响的案件;统筹协调跨区域、跨部门执法工作;负责市级查处举报案件奖励工作;指导市场监管综合行政执法工作;负责案件信息综合统计和行刑衔接工作。
(四)行政审批科(登记注册科)。负责市场监督管理相关行政审批事项的受理、审批工作;负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、检验、检测、审核相关工作;组织协调涉及其他部门联合审批的相关事项;承担清理规范本系统审批服务事项,规范行政审批过程,推进纳入一体化政务服务平台,组织实施本单位“一次办妥”工作;指导市场监督管理方面的行政许可,组织实施集中审批的有关业务培训指导工作;拟订市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施并指导实施;承担依法由本部门实施的市场主体的登记注册和营业执照核发;承担指导登记注册全程电子化工作;承担登记注册信息的分析公开工作。
(五)信用监督管理科。拟订全市市场主体信用监督管理制度措施;组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作;组织指导市场主体信用分类管理和信息公示工作,承担国家企业信用信息公示系统(汝州)的建设和管理工作;建立经营异常名录、严重违法企业名单管理及信用修复工作,承担市场主体监督管理信息和公示信息的归集共享、联合惩戒的协调联系工作;组织实施对市场主体“双随机、一公开”监管和跨部门联合抽查的协调工作;拟定市场监管部门信息化建设的规章制度、管理规范并组织实施,负责市场监管部门大数据管理以及“互联网+监管”、“互联网+政务服务”等政务信息化工作。
(六)价格监督检查科。拟订全市有关价格收费监督检查的制度措施;组织实施全市商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作,组织指导查处价格收费违法违规行为;贯彻执行国家反垄断制度措施和指南;根据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作;组织指导公平竞争审查工作;协调指导市内企业在国外的反垄断应诉工作;组织指导全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,开展有关专项打假活动;拟订全市有关反不正当竞争、直销市场监管、禁止传销的制度措施;组织指导查处不正当竞争行为;承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。
(七)网络交易监督管理科。拟订实施网络商品交易及有关服务监督管理制度措施;组织指导协调全市网络市场行政执法;组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作;组织实施网络市场监测工作。
(八)广告监督管理科。拟订全市广告业发展规划、政策措施和监督管理制度并组织实施;组织指导药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作;组织监测全市各类媒介广告发布情况,组织指导全市查处虚假广告等违法行为;指导广告审查机构和广告行业组织的工作;依法组织实施合同、拍卖行为监督管理,组织指导动产抵押登记工作。
(九)质量科。拟订推进质量强市战略和质量激励制度的政策措施并组织实施;承担统筹全市质量基础设施协同服务及应用工作;组织实施产品和服务质量提升制度、产品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度;开展服务质量监督监测,组织全市重大产品质量事故调查;承担汝州市质量强市工作领导小组办公室日常工作;统一监督管理和综合协调全市认证认可工作,规范认证认可活动;协助查处认证违法行为;组织参与相关国际和区域性组织活动;拟订全市重点监督的产品目录并组织实施;承担产品质量市级监督抽查、风险监控和分类监督管理工作;指导和协调产品质量的行业监督和专业性监督;承担工业产品生产许可和食品相关产品质量安全监督管理工作;承担棉花等纤维质量监督工作。
(十)安全协调监督管理科。拟订推进全市食品安全战略措施并组织实施;承担统筹协调食品全过程监管中的重大问题,推动健全食品安全跨区域跨部门协调联动机制工作;负责食品安全示范创建工作;承担市政府食品安全委员会日常工作;组织拟订市场监督管理应急体系建设规划和应急管理工作制度并监督实施,组织编制市场监督管理安全事故应急预案并开展应急培训和演练;组织协调全市市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作,建立市场监督管理重大信息直报制度并监督实施,指导下级市场监督管理安全事件应急处置工作;承担全市食品安全知识培训工作。
(十一)食品生产安全监督管理科。分析掌握全市生产领域食品(含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品)安全形势;拟订食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施并组织实施;组织实施市级管辖的食品生产许可,组织实施全市食品和特殊食品监督管理工作;组织指导不合格食品的核查、处置、召回、原因排查等工作;组织实施并指导全市食品生产企业监督检查;指导企业建立健全食品安全可追溯体系。
(十二)食品经营安全监督管理科。分析掌握全市餐饮服务领域食品安全形势、存在问题并提出完善制度、机制和改进工作的意见;监督实施餐饮服务环节食品管理规范;拟订全市餐饮服务者落实主体责任的制度措施;组织实施并指导开展监督检查工作;组织实施餐饮质量安全提升行动;组织指导不合格食品的核查、处置、召回、原因排查等工作;组织开展重大活动食品安全保障工作;分析掌握全市流通领域食品(含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品)食品安全形势;拟订全市食品流通、市场销售食用农产品的监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施,组织指导不合格食品的核查、处置、召回、原因排查等工作;组织实施并指导开展监督检查工作。
(十三)检验检测监督管理科。拟订全市食品、餐饮服务、药品、医疗器械、化妆品安全监督抽检制度和抽检计划并组织实施,定期公布相关信息;组织开展安全评价性抽检、风险预警和风险交流;参与制定安全风险监测计划,承担风险监测、组织排查风险隐患工作;组织实施国家检验检测监督管理制度;承担检验检测机构日常监督管理工作;规范检验检测活动,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展;组织协调推进全市检验检测资源整合和改革发展工作;协助查处检验检测违法行为;承担汝州市检验检测认证机构整合工作领导小组办公室日常工作。
(十四)医疗器械监督管理科。拟订医疗器械经营、使用环节监督管理的办法、措施并组织实施;配合上级部门做好医疗器械问题产品召回的监督管理工作;组织开展医疗器械不良事件监测;指导实施医疗器械经营、使用质量管理规范;依职责指导医疗器械经营、使用环节监督检查工作。
(十五)特种设备安全监察科。拟订特种设备安全监督、管理的制度措施并组织实施;监督检查特种设备生产、经营、使用、检验检测和进出口,以及高耗能特种设备节能标准,锅炉环境保护标准的执行情况;按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析;指导查处相关重大违法行为;监督管理全市特种设备作业人员和培训发证工作,推动特种设备安全科技研究并推广应用。
(十六)标准计量科。拟订全市标准化规划、管理制度并组织实施;负责市地方标准立项、审查、编号和发布工作;指导监督地方标准、团体标准、企业标准制定工作;组织开展标准化示范试点工作;组织开展标准化国际、区域合作和采用国际标准工作;协助查处违反强制性国家标准等重大违法行为,管理全市商品条码工作;推行法定计量单位;统筹规化全市量值传递溯源体系;承担全市计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作,组织全市量值传递溯源和计量比对工作;承担市级计量技术规范体系建立及组织实施工作;承担全市商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作;规范计量数据使用。
(十七)知识产权促进保护科。拟订实施知识产权战略和建设知识产权强市的政策规划;协调指导区域和企事业单位知识产权工作;指导知识产权运营、审查评议和军民融合工作;拟订实施知识产权激励奖励和转化运用的政策措施;承担全市知识产权服务业发展与监管工作;指导商标注册、专利申请和原产地地理标志申请相关前置服务工作。拟订保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施并组织实施;承担全市知识产权保护体系建设工作;牵头建立知识产权保护协调和执法协作机制;承担指导全市专利、商标、原产地地理标志等知识产权保护及争议处理、维权援助和纠纷调处工作;指导商标、专利执法工作;承担原产地地理标志、特殊标志等官方标志保护工作;组织指导知识产权预警和涉外保护工作。
(十八)非公经济促进科。贯彻落实全市非公经济发展与管理的相关政策措施;促进小微企业、个体工商户、专业市场发展,促进非公经济发展的体制机制创新;建立完善全市小微企业名录;在市委社工部指导下,指导全市市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。
(十九)12315消费者投诉举报科。负责全市消费者咨询、投诉、举报的登记、转办等工作,承担“12315”网络平台业务应用工作;负责消费者投诉和群众举报案件的快速分流、转办、跟踪、督查等;汇总、分析、管理和使用消费者咨询、投诉、举报数据,及时提供消费预警信息;负责突发性损害消费者合法权益事件的应急响应、协调调度、督办反馈工作。
(二十)药品化妆品监管科。依据权限,贯彻执行药品化妆品监督管理的法律法规和政策,拟订本市药品化妆品监管的措施和方案并组织实施;监督和指导实施药品经营质量管理规范、药品经营和使用质量监督管理办法及分类管理制度、化妆品监督管理条例、化妆品生产经营监督管理办法、分类规则;依法规范药品购销行为;指导药品零售、使用环节、化妆品经营环节监督检查工作;组织实施药品化妆品不良反应监测;配合、协助做好药品化妆品召回的有关工作,负责行政区域内药品经营企业、药品使用单位、化妆品经营单位协助召回情况的监督管理工作。
(二十一)价格调控管理科。组织推动国家、省关于重要商品、服务和要素价格改革实施工作;承担政府定价重要商品、服务价格的管理工作;组织实施有关价格方面的地方性政策。负责做好全市价格调节基金投放使用工作;协助市政府做好价格平抑工作。
(二十二)收费管理科。宣传贯彻收费管理政策法规;承担全市行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费管理工作。
(二十三)成本调查科。组织开展政府定价商品和服务的成本调查监审工作;监测分析重要农产品价格成本变动,组织实施重要农产品、重要商品的成本调查。开展重要商品和服务的价格、市场供求等情况监测、分析、预警和信息发布等工作。